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索引号	008450364/2021-032	公文种类	通报	发布机构	广元市人民政府办公室
成文时间	2021-04-27	发布日期	2021-04-29	文号	广府办函〔2021〕28号
有效性	有效	主题词	绩效评价通报

广元市人民政府办公室关于2020年市本级财政支出绩效评价结果的通报

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解读: 广元市财政局《项目支出绩效评价管理办法》解读

广府办函〔2021〕28号

广元市人民政府办公室

关于2020年市本级财政支出绩效评价结果的通报

市级各部门：

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，强化财政支出绩效管理责任与激励约束，按照《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）精神和《省财政厅关于开展2020年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2020〕14号）要求，我市对财政项目支出、部门整体支出及政策支出开展了绩效评价，现将2020年财政支出绩效评价结果通报如下。

一、项目支出绩效评价结果

按照“资金量大、代表性强、社会关注度高”的要求，我市选取重大项目、产业发展、精准扶贫等47个项目开展了绩效评价，被评价项目涉及财政资金共计12.59亿元，平均得分为91.67分，其中，最高得分98.4分，最低得分85.48分。大部分项目资金安排符合国家政策，项目实施规范有序，项目目标完成较好，个别项目成效高于预期，经济社会效益显著。但也不同程度存在部分项目申报绩效目标中缺乏量化指标，个别长期项目未制定中长期实施规划，个别项目未单独进行财务核算，个别项目存在截至评价之日还未开工实施等问题。

二、部门支出绩效评价结果

市级部门支出绩效评价对象为82个，各预算单位对部门预算编制和执行、财政资金收支管理等情况开展自评。2020年，市本级抽取了10个预算单位开展部门整体支出绩效评价，被评价单位平均分为94.63分，其中，最高分97.5分，最低分90.25分。通过评价发现，本年度政府财政预算较好地满足了预算单位履行职能的需要，各预算单位量入为出，精细化管理，全面履行了本单位应承担的各项职能职责。但也存在预算执行进度较慢、收支不平衡，个别单位未按要求编制年度政府采购预算；部分单位报送的决算报表与核算平台数据不一致等问题。

三、政策执行绩效评价结果

2020年，市财政局对市级公立医院改革（第一人民医院）以及残疾人就业和扶贫两个项目资金执行情况进行了政策绩效评价。通过对市级公立医院改革（第一人民医院）的评价发现，该政策执行后使住院次均费用从2018年9921.02元到2019年9445.20元，降低了475.82元，其中药品费从2345.11元降到2083.70元，降低了261.41元。该政策的执行有效减轻人民群众医疗费用负担，进一步缓解看病难、看病贵问题，此项政策的总体满意度为96%。通过对残疾人就业和扶贫项目的评价发现，2019年残疾人就业和扶贫项目鼓励和扶持2.1万名残疾人发展个体就业、种养殖业以及其他方式自主就业创业；对3250名残疾人发放了就业创业补贴；实施股权量化项目8个；巩固和建设残疾人“双创”示范基地30个；全市举办水电工、缝纫师、电子商务师等职业技能培训班40期，对1600多名残疾人进行职业技能培训；举办残疾人就业招聘活动15场次，帮助300余名残疾人就业。新增残疾人公益性岗位就业245名；解决市特殊教育学校学生职业技能培训资金40万元，救助残疾人家庭大学生新生270余名；为7163名符合条件残疾人发放扶贫对象生活费补贴；指导县区积极开展智力、精神和重度肢体残疾人托养工作，实现居家托养480人次，日间照料65人次，寄宿托养214人次。

四、下一步工作要求

（一）强化绩效意识。市级各部门、各单位要高度重视预算绩效管理工作，严格落实市委、市政府印发的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（广委发〔2019〕16号）要求，把提高财政资金使用效益作为提高政府工作绩效的重要手段，不断加强财政资金的绩效管理力度，强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理意识，不断提高财政资金绩效管理水平。

（二）切实整改问题。市级各部门、各单位要针对绩效评价反应出的问题，深入分析原因，制定整改方案和措施，及时整改落实。并将整改落实情况及相关佐证资料报送市财政局，形成反馈、整改、提升的良性循环，确保财政资金使用精准高效。对整改不落实、不到位的单位将予以通报批评。

（三）加强结果运用。市级财政部门要将评价结果与预算安排和政策调整挂钩，将项目实施绩效与项目预算增减挂钩。按照奖优罚劣的原则，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对低效无效资金一律削减或取消。切实维护绩效评价的严肃性和有效性。

附件：1.2020年广元市本级财政支出项目绩效评价得分表

2.2020年广元市本级财政支出部门绩效评价得分表

广元市人民政府办公室

2021年4月27日

附件1

2020年广元市本级财政支出项目

绩效评价得分表

序号	项目名称	项目实施单位	项目资金（万元）	得分
1	铁路护路经费	市委政法委	94	98.4
2	市场监督专项管理资金	市市场监管局	490.72	98.35
3	林业改革发展专项资金	市国营中心苗圃	120	97.2
4	公交IC卡补贴	市公交公司、广运集团	1276.06	96.7
5	栖凤湖运行管护资金	市水利局	645	96
6	农业农村局非洲猪瘟防控工作经费	市农业农村局	100	95.7
7	污水处理费	广元大一污水处理有限公司、广元首创水务有限公司	2069.59	95
8	小微企业融资担保降费奖补资金	经信委（广元市国开科技创业融资担保有限公司）	235.51	95
9	广元市公安局禁毒情报中心、广元市拘留所	市公安局	3869	95
10	2019年中国西部国际博览会进出口商品展经费	市贸促会	81.99	94.8
11	市级粮油储备费息补贴	市粮食储备库	380	94.2
12	广元市污水处理监测站	市住房城乡建设局	822.88	94
13	交通运行监测与应急指挥系统二期工程	市交通运输局	409	94
14	电影发行放映公司公益电影放映补助市级配套项目	电影发行放映公司	15.09	93.9
15	经济和信息化局石家庄推介会工作经费	市经济和信息化局	120	93.15
16	森林火灾高风险区综合治理项目	市林业局	2026	93
17	821中学青少年活动中心	市体育局	1091.61	93
18	农业农村局农业博览会	市农业农村局	150	92.92
19	经济和信息化局工业产业项目推进及评审工作经费	市经济和信息化局	79.14	92.87
20	生态环境局嘉陵江入河排污口整治	市生态环境局	350	92.53
21	小微企业融资担保降费奖补资金	市经济和信息化局（广元市广信农业融资担保股份有限公司）	417.51	92.4
22	多元化解工作专项经费	市委政法委	62	92.32
23	审判楼维修维护	市法院	100	92.3
24	交通项目及安全监督工作经费	市交通运输局	66.22	92
25	市级化肥储备财政贴息	市农资公司	74	91.58
26	2019年驻外分局工作经费	市经济合作局	660.98	91.47
27	菜篮子工程建设奖补资金	市农业农村局	138.4	91.38
28	在册职工社会保险	市轮船公司	78.41	90.9
29	广元市妇幼保健院业务综合楼建设项目	市妇幼保健院	2000	90.67
30	医疗保险管理局城乡居民医保工作经费	市医疗保险管理局	40	90.51
31	民政局城乡低保工作经费	市民政局	50	90.25
32	离退休人员社会化管理服务经费	社会保险事务中心	50.93	89.68
33	摆宴坝嘉陵江大桥	市交通投资集团有限公司	60854.92	89.4
34	交通技校聘用教练员及管理员人员支出	市交通技校	459.48	89.4
35	广元市水生动物疫病防控监测中心	市农业农村局	499	88.9
36	商务局2019年商务发展专项资金	市商务局	48.58	88.55
37	广元市（主城）一环路提升改造工程环城南路段	市住房城乡建设局	4000	88
38	示范性综合实践基地管理中心教育实践培训	市示范综合性实践基地管理中心	400	87.14
39	人防宣传教育体系建设	市人防办	208.6	87.12
40	利州中学教学楼维修改造项目	利州中学	100	86.22
41	市城区污水配套管网	广元市三江建设投资有限公司	1000	86
42	高考综合改革	广元中学、实验中学、821中学、树人中学、市教育考试中心	3000	86
43	凤凰山棚户区安置房建设（东山半岛）	市住房城乡建设局	35350	85.8
44	一号干道至捷胜路连接道工程项目	市园投公司	837	85.8
45	应急管理局办公综合楼维修经费	市应急管理局	226.9	85.48
46	市级公立医院改革（第一人民医院）	市卫生健康委	250.57	政策性绩效评价
47	残疾人就业和扶贫	市残联	539	政策性绩效评价
项目合计金额：125938.09万元
平均分：91.67分

附件2

2020年广元市本级财政支出部门绩效评价

得分表

序号	单位名称	得分
1	市公安局	97.5
2	市委政法委	97.09
3	市法院	96.19
4	市经济和信息化局	95.07
5	市商务局	94.43
6	市住房城乡建设局	94.43
7	市体育局	94.2
8	市人防办	93.74
9	市应急管理局	93.44
10	市民政局	90.25
平均分：94.634