该县在乐安镇试点建立“田长制”，缓解1500亩闲置土地问题。⑴清理收回。设立40名田长，在包联辖区通过走访调查，梳理出闲置两年及以上、“绝户”土地、整户外迁3类土地，根据要求将可回收土地收归集体所有，对土地进行统一规划使用，对不可回收土地劝导承包者进行耕种。目前，共清理收回3类土地310余亩。⑵民企联动。引导培育返乡优秀农民工、青年大学生创办企业，由田长对村民不愿耕种和无力耕种土地进行统计，组织村民进行商议，将土地流转给企业，收取租金或以土地进行入股发展大棚蔬菜、中药材基地等产业。今年以来，流转土地200余亩，培育返乡优秀农民工、青年大学生创业6人，发展蔬菜种植100余亩，茶叶100亩。⑶户户协作。由田长牵头，对零星、偏远土地进行梳理，重点对相互间土地距离农户较近、方便耕种、成片经营情况汇总，组织村民相互进行协商，将双方土地进行兑换。同时，田长负责协调不愿意流转和不能流转土地，鼓励村民相互之间转让耕种，由土地承包者领取粮食直补，耕种者获得土地耕种收益。全镇村民间相互兑换土地200余亩，转让土地耕种100余亩。