（1）培育新型经营主体，落实土地有序流转。鼓励成立中药材种植专业合作社，建立外联市场、内联农户的发展机制，按照“基地+农户”的发展模式，大力发展艾蒿种植。（2）提供免费种子农资，降低农户种植成本。对所有种植农户按照50-60公斤/亩种子（根）、40—60公斤/亩复合肥进行免费发放，共免费发放种子（根）20吨，复合肥17吨，价值20万余元。既解决了群众发展产业资金问题，又降低了群众发展产业成本，增强了广大群众自觉发展产业的积极性和主动性。（3）落实产品回收回购，解决产品销售难题。各种植农户与中药材种植农户签订《艾蒿种植回收协议》。按照5元/公斤进行产品回收，如果市场价格上涨，所涨价格全部返还种植农户，对种植较好的农户，专业合作社还要给予资金上的奖励，切实解决了艾蒿产品销售难题，最大限度地保障了种植农户的利益。