近年来，我市深入实施人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化工程，加快了城市发展。

图为近日记者拍摄的市主城区一角。 广元日报全媒体记者 唐彪 摄

市第八次党代会立足广元实际，结合发展需要，聚焦群众关心、社会关注度高的领域，提出实施人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化“四大工程”。

任务一下达，各相关部门立即全力推动。目前，各项工作正按照时间节点奋力推进中。

人口集聚工程：铸造“人口磁场” 做大城市规模

市第八次党代会提出实施人口集聚工程，是实践人口集聚经济效应的战略选择，是加快适应经济发展新常态的重大创新，是积极融入国家发展战略和地方经济建设的主动选择。蓝图已绘就，奋斗正当时。

我市将以更加充分的就业、更加宜居的环境、更加优质的教育医疗和公共服务聚集人口，促进常住人口持续增加，做大城市规模。

同时，人才作为第一资源，是实现高质量发展的智力支撑，是推进社会事业发展的根本所在。我市将深入实施聚才计划、“蜀道英才”工程，夯实人才保障，增强城市活力。

2022年4月21日，市委人才工作会议召开，聚焦我市当前和今后一个时期经济社会高质量发展需要，对建设川陕甘结合部人才高地作出系统谋划和战略部署，推动新时代广元人才工作高质量发展。

多措并举齐发力，到2025年，我市在周边区域的人口吸引力明显提升，加快形成川陕甘结合部人口集聚高地。人口总量实现增加，流动人口规模增加；人口分布更加合理，人口不断向中心城区、县城、县域副中心等城市化重点区域集聚；劳动就业更加充分，劳动力资源保持有效供给，就业岗位不断增加，工资收入更具竞争力和吸引力；高素质人才持续增加，人才引进不断增加。

人口聚集是促进经济社会高质量发展的重要抓手。而经济的发展、市场的繁荣，也将吸引人口的流入。市发展改革委相关负责人表示，接下来，我市将通过政府、市场、社会等多种组织方式整合资源、加强引导，不断增加产业人口、稳定常住人口、集聚流动人口、吸引外来人口、回引外出人口、壮大青年人口、激励新生人口，全方位提升区域比较优势，提高对人口的吸引力、集聚力，打造川陕甘结合部人口集聚高地，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供人力资源支撑。

教育提质工程：提高育人质量 建设四川知名教育高地

市第八次党代会擘画了未来五年广元的发展宏图，确立了“加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”战略目标，提出实施“教育提质工程”“建设四川知名教育高地”。

近日，记者来到位于市城区育才路北延线的广元中学育才学校建设项目现场。

“目前，工程建设推进顺利，艺体综合楼、教学楼、学生宿舍主体已通过验收，每天有近100名工人施工，正在进行装饰装修和安装工作。”项目负责人张旭告诉记者。

奋进建设的项目，正是我市锚定“建设四川知名教育高地”目标，实施教育提质工程的生动实践。如今，全市正投入 30 亿元改善办学条件，激活雪峰教育园；创建20所省级示范幼儿园、40 所省级义务教育办学管理标准学校；按照产城教融合理念规划的三江职教园区，正应运而生。

到 2025 年，广元教育发展水平、综合实力显著提升。普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到 55%。考取清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学等双一流院校人数增加到600人以上。

到 2025 年，全市创建省级示范性幼儿园 20 所、省级义务教育优质发展共同体领航学校 40 所、省级引领性示范普通高中和省级特色办学普通高中6所、3所省级中职示范学校、7 所省级名中职学校、1 所省级“双高”高职院校。

到 2025 年，大力推进“名师”“名校长”培养培训，动态推评广元名师 500 名，建设名师工作室200个，评选30名广元名校长并组建工作室，推评名班主任 20 个并组建工作室。

新使命需要新担当，新目标更要新作为。

市教育局相关负责人表示，全市教育系统着力打造教育品牌，推进县域教育创新发展；全域提高育人质量，深化职业教育产教融合；建强教师人才队伍，推进中小学教师“县管校聘”；深化教育综合改革，切实减轻学生过重负担，提高教育合作开放水平。

健康守护工程：擦亮“医在广元”品牌 冲刺区域医疗高地

施工机械在轰鸣声中繁忙运转，工人们在工地上挥汗奋战。

火红的五月，正是抓项目建设的大好时节。位于利州区东坝办事处栖凤社区三组的广元市中医医院门诊住院综合楼建设项目正迎着骄阳，奋力建设中。据了解，该项目将新建总建筑面积 64071 平方米的门诊住院综合楼，配套建设南北院区连接通道、绿化等附属设施。

另一边，总投资10亿元、占地150亩、建筑面积10万平方米、规划编制床位600张的广元市第一人民医院三江新区分院项目，目前已完成选址、规划，前期工作紧锣密鼓进行中。

两个项目的建设，指向同一个目标：建成川陕甘结合部区域医疗中心。而要实现这一目标，我市具备得天独厚的条件。

2021 年，广元市人均医疗保健支出1248元，较2015年增长77.0%；全市医疗卫生机构总诊疗、出院患者人数分别达到1817.80万人次、64.50万人次，较2015年分别增长 12.72%、43.35%；另外，开放床位22137张，病床使用率为80.63%。

展望未来，我市将加快建设川陕甘结合部区域医疗中心，打造五大品牌医院、十大精品专科，推动部分重大疑难疾病的诊治能力达到区域先进水平，优质医疗资源布局更加均衡，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，“医在广元”品牌知名度和区域影响力大幅提升，域外患者来广就诊率年均增长10%以上，健康守护能力“赶上绵南、超越汉巴”，实现区域医疗高地目标。到2025年，实现人民健康水平大幅提高，人均预期寿命达到78.2岁，居民健康素养水平达到25%。

接下来，市卫生健康委将围绕建设川陕甘结合部区域医疗中心，以聚焦品质品牌医院建设、医疗服务水平提升、公共服务体系建设、卫生健康服务改善、“一老一小”保障为重点，为守护群众健康提供全方位、全周期高质量健康服务，为推动建设川陕甘结合部现代化中心城市奠定坚实健康基础。

环境优化工程：专班推进 打造川内最优营商环境

回看我市优化营商环境之路，成绩斐然！

2021年，我市在四川省优化营商环境评价中综合得分85.5分，名列全省第4位；

2021年，政务服务在省级平台上评价满意率达100%，市场主体总体满意度达89.19%，其中用水用气、招标投标等 6 个指标满意度排名位居全省第1；

2020年，中国地方政府效率“百高市”榜上广元分别名列全国第67位，在全省6个入选城市中位居第1；

2021年，我市被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体，被亚洲经济论坛授予全国 2021 年度持续优化营商环境典范城市，我市城市综合信用指数在全国 261个地级市中居第34位，在全省居第3位；……

而环境没有最好，只有更好。

近年来，市委、市政府高度重视经济发展环境建设。

2018年8月，市政府办印发《广元市进一步优化营商环境实施方案》；2019 年 5 月，建立以市长任总召集人的优化营商环境联席会议制度；2021年，市第八次党代会提出“打造川内最优营商环境”目标，建立了由市委书记、市长任双召集人的优化营商环境联席会议制度，每季度召开优化营商环境联席会议安排部署工作。

同时，整合民营办、马上办、效能办等力量成立市营商环境办，把优化营商环境职能职责由市发改委调整到市政府办。建立专班推进机制，实行周调度、月通报、季分析工作制度。县区建立相应的联席会议和专班推动工作机制，形成市委、市政府统一指挥，市县（区）党委政府主要领导挂帅、分管领导牵头、牵头部门负责、责任部门落实、营商环境联席办协调的一体推进机制。

优化营商环境是广元一项没有休止符的系统性工程。

下一步，我市将围绕“打造川内最优营商环境”，以市场主体需求为导向，以体制机制创新为主线，以推动高质量发展为主题，创新行政管理和服务方式，大力打造营商环境“广元服务”“广元便利”“广元诚信”“广元活力”四张名牌，深入开展“政务服务优化、市场主体培育、监管执法规范、法治保障护航、特色品牌创建、体制机制完善”六大行动。

力争到2025年，优化营商环境的引领示范作用持续发挥，取得一批含金量高、突破性强、川内领先的制度创新成果，成功打造一批全国全省标杆指标，市场主体创新创业活力充分激发，更高水平对外开放格局基本形成，人民满意的服务型政府建设走在全省前列，川内最优营商环境基本建成。