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广经信函〔2022〕74号

广元市经济和信息化局

关于市八届人民代表大会第一次会议

第30号建议的复函

尊敬的张松江代表：

您好！首先感谢您对我市铝基材料产业发展的关心和支持。您在市八届人民代表大会第一次会议提出的《关于加快推动铝产业高质量发展助推广元打造区域发展高地的建议》（第30号）已转交我局办理，针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现函复如下。

一、关于“强链引领产业发展”建议办理情况

近年来，我市依托良好的铝基材料产业发展基础，抢抓国内铝产业产能转移机遇和我省水电资源优势，创新招商引资模式，引进龙头企业，建设水电铝一体化项目，将铝基材料产业迅速培育成为重点发展的两大产业集群之一。目前，全市拥有电解铝产能61.5万吨、在全省占比58%左右，铝液就地转化率达70%左右，下游加工能力达100万吨，成功培育规上企业31家，现有在建项目25个，总投资额达130亿元，年度投资22亿元左右，基本建成“绿色水电铝—铝精深加工—铝资源循环利用”产业链。2021年，实现产值287.9亿元；2022年，预计实现产值350亿元。

下一步，我市将大力实施铝基材料产业延链补链强链工程，精准制定完善高端铝型材、铝板带箔等8条主链18条细链培育路径，推动铝基材料产业从招商引资到“择商选资”转变，着力在上游引进龙头企业“建链”扩大原铝产能，中游“填空式”招引精深加工项目“延链”促进就地转化，下游发展高附加值铝材产品及铝终端消费产品“强链”增加产业效益。坚持依托链主企业打造“上下相依、互为配套、协同生产”的产业发展生态圈，支持龙头企业引进建设先进冷轧和热处理等技术，提高精深加工水平，打造一批“广元造”铝材高附加值产品。围绕轨道交通、航空航天、电子电池、高端铝箔、汽车轻量化用铝、高端线缆和军工用铝等领域，对接福建、山东、重庆、河南等铝产业集聚地区，开展专题投资促进活动，积极招引一批重大项目，扩大产业发展影响力，进一步建强产业链。到“十四五”末，力争建成西部地区重要的铝基材料产业基地。

二、关于“创新驱动产业发展”建议办理情况

目前，我市铝基材料产业龙头企业——广元中孚高精铝材有限公司已与贵阳铝镁设计院有限公司合作建设国家铝镁电解装备工程技术研究中心，同时已建成中南大学（国家）技术转移（广元）分中心，培育高新技术企业（恒大、恒太、安驭、元泰达、中鑫复合材料）5家，建成省级企业工程技术研究中心1个、市级产业技术研究院2个、市级工程技术研究中心2个、市级企业技术中心3个、市级院士（专家）工作站1个。其中：广元市铝产业技术研究院已建成组织结构检测等实验室4个，重点开展铝材料共性关键技术研发、工程化技术开发、新产品研制以及产品质量检测分析等技术服务，具备升级省级新型研发机构条件。另外，还组建了广元市铝产业联盟，产业发展风险防控能力和协同创新能力得到有力提升。

下一步，我市将积极鼓励铝基材料产业企业与省内外高等院校和科研院所加强合作，联合开展关键技术攻关，提升创新发展能力。支持企业采用先进生产工艺，实施自动化改造，降低生产成本，有效应对电价政策调整、原料价格上涨等不利影响，着力提升核心竞争力。支持广元中孚等龙头企业积极创建院士（专家）工作站、企业技术中心等研发平台，高质量开展科研工作，形成示范带动效应。支持广元铝产业技术研究院升级省级新型研发机构，促进产业链和创新链深度融合发展。

三、关于“物流助推产业发展”建议办理情况

广元市地处成都、重庆、西安、兰州4大省会城市的几何中心，是四川北向东出“桥头堡”，独特的区位优势可有效降低铝基材料产业原料与产品运输成本。今年4月，“广元至钦州港”西部陆海新通道铁海联运班列首发，满载“广元造”铝制品、食品饮料等产品，通过铁海联运抵达越南胡志明市等东盟地区，标志着广元打通一条便捷、经济的南向出海物流通道，在打造四川开放发展“北大门”、协同衔接长江经济带发展、融入国内国际双循环格局上又迈出坚实的一步。同时，广元经开区袁家坝工业园配套建设了铝基材料产业专用车道和货运车辆专用停车场等基础设施。

下一步，我市将聚力发展枢纽经济，通过建设国家物流枢纽承载城市，积极构建现代物流体系，全力为铝基材料产业发展提供高效、稳定、安全的物流保障。重点谋划建设广元经开区铝液运输专线，提升铝业运输效率和安全保障能力；增加广元南站货运和转场能力，规划建设经袁家坝工业园到石盘工业园的铝基材料产业铁路专用线，保障铝企业原料和产品运输；推进广元港通行能力建设，积极开辟铝基材料产业原料和产品运输水运通道；规划建设铝基材料产业专业物流园区，重点建设仓储配送、信息服务等功能区，提升物流配套能力，降低企业物流成本。

四、关于“机制保障产业发展”建议办理情况

我市已成立市委市政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的广元市铝产业发展领导小组，不定期召开领导小组会议，统筹协调产业发展全局性工作，审议重大规划、重大项目、重大问题和重要工作安排等。领导小组下设综合协调组、政策保障组和项目推进组3个工作组，相关成员单位按照职能职责，主要负责协调解决企业运行和项目建设过程中面临的重大困难问题。

下一步，我市将充分发挥广元市铝产业发展工作领导小组作用，强化协作，明确分工，落实责任，全力推动广元铝基材料产业集群集聚和高质量发展。积极争取国、省在铝产业用电、环境容量、规划布局、园区建设等方面的优惠政策，统筹安排国家、省、市各级固定资产投资、科技创新、节能减排、技术改造等专项支持资金。推行铝基材料产业企业、项目一站式和全方位服务，持续简化行政审批事项和手续，提高政务服务效率，进一步优化铝产业发展软环境。同时，谋划开展业务培训学习、考察和交流活动，举办行业会议、论坛和展览，凝聚力量，擦亮广元铝产业新名片。

五、关于“政策激励产业发展”建议办理情况

2021年底，我市出台《广元市推动制造业高质量发展二十四条措施》，支持壮大以原铝、铝精深加工、铝循环利用为支撑的千亿级铝基材料产业集群。按照市政府对制定完善全市产业发展政策的相关要求，为进一步加快建设西部地区重要的铝基材料产业基地，推动铝基材料产业高质量发展，打造中国绿色铝都，2022年还计划出台《新时期广元市壮大高端铝基材料产业集群若干政策措施》。

《政策措施》主要包括四个方面十四条。其中，产业政策部分在优化产业布局、集群融通发展和推动绿色转型等3个方面明确支持方向和措施；要素保障政策部分在强化电力保障、实施气价优惠、提升物流配套和培育产业人才等4个方面明确给予支持；招商引资政策部分提出招强引大，推动铝基材料产业从招商引资到“择商选资”转变，对成功落地的重大项目按照广元市招商引资相关政策规定给予扶持和补助；考核激励政策部分在支持园区建设、加强企业培育、实施创新驱动、提升品牌质量、落实税收优惠和加强考核激励等6个方面明确支持措施，将有力助推我市铝基材料产业实现高质量发展。

最后，再次感谢您对我市铝基材料产业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。

广元市经济和信息化局

2022年6月18日