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同意对外公开

广经信函〔2022〕106号

广元市经济和信息化局

关于市八届人民代表大会第一次会议第64号建议的复函

尊敬的周俊英代表：

您好！首先感谢您对我市食品饮料产业发展的关心和支持。您在市八届人民代表大会第一次会议提出的《关于培育壮大广元市食品饮料产业集群的建议》（第64号建议）已转交我局办理，针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现函复如下。

一、基本情况

近年来，我市依托大山大水大森林、好山好水好生态的资源优势，大力发展食品饮料产业，当前已建立起涵盖农特产品精深加工、软饮料及饮用水、肉制品加工、粮油加工等领域的现代食品工业体系，拥有13大类、近80个小类、上千种品种。“十三五”期间，全市食品饮料产业产值突破300亿元，年均增长13.1%，拉动工业年均增长3.78个百分点，对工业增长的贡献率年均为27.1%。2021年，全市食品饮料产业规上工业产值实现385.59亿元、同比增长14.1%，占全市工业总产值的25%，实现了资源就地转化，提高了本地产品附加值。

二、主要成效及做法

一是抓产业园区建设。全市已建成8个农产品加工特色产业园区，建成面积13.87平方公里，实现了县县都有园区的目标。其中3个园区创建为省级农产品加工示范园区，产业连片集聚加快形成，目前正在推动工业园区向产业新城转型发展，努力实现“产城一体、园城一体”。

二是抓龙头企业带动。引导广元娃哈哈公司、中粮油脂等龙头企业，在原料采购、产品包装、物流运输等方面，通过分工协作、业务外包、订单生产等多种方式，带动本地食品饮料产业链相关企业发展。现已形成茶叶、猕猴桃、核桃、道地中药材、山地蔬菜、油橄榄、生态畜禽等十余个精深加工产业链条。

三是抓资源就地转化。围绕优势资源禀赋，以农产品就地转化为突破口，大力发展农特产品加工、肉制品等产业，产业规模不断扩大。培育规模以上农特产品精深加工企业47户，软饮料及饮用水企业27户，优质粮油企业27户，生态肉制品企业17户，酒类制造企业11户，焙烤及方便食品企业8户，饲料加工企业6户。

四是抓一二三产融合。引导加工业与种养殖融合，建立标准化、规模化、优质化的原料基地，完善产供销体系，推广“工业企业+电商+基地+农户”的利益联结机制。加强“女皇文化、三国文化、红军文化”等旅游文化同工业企业的业态融合。促进产业转型升级融合，“十三五”以来实施项目100余个，总投资100亿元以上。

五是抓名优品牌创建。实施农产品加工“承上启下”工程，制订生产、加工、质量、安全等标准48项。建成全国绿色食品原料标准生产基地185.6万亩、有机认证基地45万亩，有效地理标志保护产品27件，中国驰名商标8个。

六是抓市场开拓扩展。积极引导帮助企业拓展市场，先后在甘肃、陕西、江苏、河北、四川多地举办广元食品饮料及优质农产品推介会10余次，累计组织1000多户农产品企业、上千个品种参展，达成供销合同超10亿元。

三、下一步工作打算

下一步，我们将充分研究吸纳您所提出的意见和建议，积极推进全市食品饮料产业集群集聚、持续壮大。

（一）统筹优化，突出重点，推动产业集聚发展。依托现有产业基础和资源禀赋，科学优化各县区功能分区和产业主导，引导县区差别竞争、特色取胜，推动同类及关联项目向园区聚集。一是持续发挥市领导联系重点产业工作机制。分领域、分板块加强细分产业联系指导、培育。二是优化建设园区推动产业集聚发展。引导各县区要严格按照广元食品产业布局规划的要求，结合当地食品工业和优势资源的实际情况，统筹规划食品工业园，加快园区建设进度，加大入园企业服务、保障力度，引导食品企业相对集中。三是培引龙头企业推动产业集聚发展。以产业链为主线，加强产业链招商、重点企业培育，集中生产要素配置，形成 “领军企业—重大项目—产业链—产业集群”的发展格局。

（二）横向扩展，纵向延伸，加快全产业链发展。一是着力打造全产业链发展新模式。以龙头企业为主体进行纵向延伸、横向拓展。纵向延伸方面，着力向上发展原料供应，往下整合协调产品销售渠道和物流保障；横向拓展方面，支持兼并重组，组成以价值链为连接的大型企业或集团，不断扩大市场份额。二是着力提升初加工水平。用好农产品产地初加工补助政策，建设集筛选分级、整理清洗、烘干保鲜、包装储运等一体的农产品初加工产业园，引导初加工业向主产区、优势产区、特色产区、重点销区及关键物流节点梯度转移。加强初加工各环节设施的优化配套和技术升级改造。三是着力延伸产业链条。引导传统食品饮料产业由粗加工向精深加工转型，促进产业链条向高端延伸，实现产品向高层次、高附加值转变。

（三）完善体系，构筑平台，强化创新驱动发展。以提高自主创新能力为核心、以应用开发和成果转化为重点、以提高产业核心竞争力为主攻方向，增强广元食品工业的创新能力。依托重点企业，联合高校和科研院所，深化“政产学研用”融合技术创新体系建设，引导科技创新要素向企业集聚，重点在技术标准、关键技术、专利保护、成果孵化转化等方面开展广泛合作，推动质量安全、冷链物流、营养健康等领域共性关键技术攻关及产业化推广。同时，加强创新成果转化，做好知识产权保护工作，加大优秀科技成果的奖励力度。

（四）改善要素，补齐短板，推进品牌经济发展。把市场决定作用、企业主体作用、政府推动作用与社会参与作用有机结合起来，扩大本土食品饮料品牌知名度、发展品牌经济。一是打造品牌推进自主品牌经济发展。以优质的产品品牌为依托，以优势的企业品牌为支撑，实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体发展战略，打造区域品牌、企业品牌和产品品牌，形成良性促进关系，推动自主品牌经济发展。二是改善要素推进自主品牌经济发展。挖掘本土优秀传统文化资源，塑造品牌文化。以技术、标准、服务为核心，强化质量能力建设，推动建立以质量效益为导向的品牌发展评价机制。三是品牌推介推进自主品牌经济发展。充分利用微信、微博、微视频、移动客户端等“三微一端”新媒体传播平台，积极宣传推介“广元造”食品饮料产品。

最后，再次感谢您对我市食品饮料产业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。如有疑问，欢迎来电咨询。联系人及电话：贾海波，3318163。

广元市经济和信息化局

2022年7月22日