《广元市安全生产举报奖励办法》起草说明

一、制定目的和必要性

为加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为，2015年，市政府安全生产委员会印发了《广元市安全生产举报奖励办法》（广安委〔2015〕24号）。2021年，四川省安全生产委员会印发了《四川省安全生产举报奖励办法》，对安全生产举报奖励进行了进一步规范。鉴于我市原举报奖励办法已不符合当下安全生产形势需要，且起草依据规定内容发生了变化，在认真研究上级规定的基础上，结合我市实际，对我市举报奖励办法进行重新修订。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产领域举报奖励办法》《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》《四川省安全生产条例》《矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）》《四川省安全生产举报奖励办法》等有关法律法规和文件要求。

三、起草过程

2021年，省安全生产委员会印发了《四川省安全生产举报奖励办法》，对安全生产举报奖励进行了进一步规范。根据当前安全生产形势需要，我市需对原制定的举报奖励办法进行重新修订。今年以来，市应急管理局在认真调研分析的基础上起草了《广元市安全生产举报奖励办法（征求意见稿）》草稿，在反复征求了各县区、市安全生产委员会各成员单位意见后，在充分考虑我市财政状况、预算安排、资金申请、奖励条件等情况的基础上，形成了《广元市安全生产举报奖励办法（审议稿）》，并于9月8日在市安委会2022年第15次工作会议上审议并通过。

四、征求意见情况

今年以来，以市安办名义对《广元市安全生产举报奖励办法（征求意见稿）》征求了7个区县安全生产委员会、广元经济技术开发区安全生产委员会和56个市级安全生产委员会成员单位的意见建议。截至9月1日，共收到书面反馈意见6份，修改建议2条。

五、主要内容

《广元市安全生产举报奖励办法》共五章29条，第一章总则，阐述了制定本办法的目的和依据、适用范围、工作原则等。第二章奖励范围和标准，明确了举报渠道、事项范围、受理程序、受理部门保密义务和奖励原则、标准和奖金发放程序，奖励金申报和发放。第三章办理流程，规定了受理、核查、答复及挂牌督办程序。第四章监督管理，规定了举报处理人的责任。第五章附则，对投诉举报方式、解释权与实施日期等作出规定。

六、重点需要说明内容

奖励资金通过现有渠道安排，采取办理部门申报，同级安委会办公室审批统一发放。