李怡莉委员：

你提出的《关于促进我市农业高质高效发展的建议》（第176号建议）收悉，现答复如下。

一、关于“整合资源，为真正干实事的农业企业进行融资指导帮助”的建议。

一是建机制强政策。我市建立金融服务乡村振兴联席会议等工作机制，先后出台《广元市金融支持制造业发展的十条措施》《金融助企纾困十五条措施》等政策，成立了市县8支融资难融资贵攻坚克难小分队，并公布服务热线。2021年全市贷款余额1124.03亿元，首次超过GDP，金融机构余额存贷比达到了64%，创历史新高。我局积极配合人行、邮储银行、农商行等金融机构，推介新型农业经营主体名单，开展无贷户首贷培育和有贷户融资提升工程，已对接80余次，2700余户新型农业经营主体获贷18亿元。二是优化信贷服务。借助科技赋能“整村授信”“整园授信”，实现等级评定、授信额度匹配、发放贷款等全流程线上操作，已对40余万户农户及新型农业经营主体评级授信245亿元。对因非主观恶意原因导致失信记录的农户和新型农业经营主体实施信用救助，采取调整贷款期限、差别化信贷管理等措施，累计对2.1万户失信农村主体发放信用救助类贷款8.5亿元。三是创新金融支农方式。大力发展乡村振兴贷“政担银”模式，累计发放乡村振兴农业产业发展风险补偿金支持贷款7.82亿元。结合区域特色，打造“全国性农业龙头企业+担保公司+农户代养”“本地核心企业+农民专合社（或一般农户）+订单农业”等供应链金融服务模式，创新绿色家居贷、康养旅游贷、畜旺贷、牛羊贷等产品，探索活体畜禽质押方式，助力农村产业发展壮大。选派54名银行中层干部到基层一线挂职，当好金融助力乡村振兴的宣传员、授信员、助推员。

二、关于“引进专业技术人才，深入企业调研，解决企业发展困难”的建议。

一是支持企业引才留才。我市以实施“蜀道英才”工程为统揽，先后出台《广元市乡村人才振兴五年行动实施方案》《广元市“蜀道英才工程”实施办法》等政策。每年在全市人才引进招聘活动中开设企业人才招聘专区，免费提供场地、宣传等服务。对重点产业企业从市外新引进并签订聘用合同的急需紧缺专业人才,连续5年给予最高2000元/月生活补助，并为企业人才开辟职称评审绿色通道，对新晋高级职称（等级）人才给予最高5000元/人奖励。对符合条件的企业人才发放“蜀道英才卡”，享受7大类24项服务，并补贴5年期个人所得税。二是强化专业指导服务。市组织、人社部门牵头开展“蜀道英才进企业”活动。全市遴选273名专家人才，分别组建“蜀道英才”服务团36个，建立专家服务基地及名师工作室等服务机构82个，累计开展进乡村、企业等活动近500次，解决技术难题200余个。采取结对帮扶、按需施训等方式，帮助培养农业农村人才3500余人。三是持续开展农业农村系统联系服务。深化政企互动，常态开展农业农村系统联系服务企业行动，建立新型农业经营主体辅导员制度，对重点龙头企业开展一对一精准服务，推行服务专员“12345”工作法。自工作开展以来，累计开展实地走访148次，服务主体118家，协调解决问题困难80个。

三、关于“加强专业知识培训，开展学习交流，打开眼界”的建议。

一是支持企业自主培训。鼓励企业根据生产经营实际，开展职工职业技能提升培训。对符合条件的按规定给予培训补贴、鉴定补贴，新认定的市级技能大师工作室按规定给予资助。对企业新建的各类创新创业平台给予最高200万元项目资金支持。二是组织企业参加专题培训。每年遴选优秀企业家、高管到国内知名高校、重点龙头企业和知名培训机构学习研修，组织涉农企业负责人参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农业产业化国省级龙头企业培训40人次。通过定制化、体验式、互助式培育，培育一支乡村振兴带头人“头雁”队伍，夯实人才基础。三是集中开展高素质农民培训。根据培训对象和实际需求，科学定制教学课程，通过“现场教学+线上学习”“田间课堂+实训基地”等多种教学模式，培育一批高素质农民。2021年，我市高素质农民培育资金1682万元，培育高素质农民2.5万人。

四、关于“重视品牌建设，加强宣传力度”的建议

一是打造品牌体系。重点培育具有地方特色的公用品牌，积极打造“有机广元”公用品牌，基本构建起全市“区域公用品牌+优质农产品品牌+企业自主品牌”的品牌体系。我市7个农产品品牌入选中国农业品牌目录、全国名特优新农产品名录。全市“三品一标”农产品达595个。二是加大宣传力度。通过“政府搭台、企业唱戏”方式推进品牌展销，在央视十七套、《农民日报》等平台宣传品牌农产品79期，通过阿里淘宝直播、聚划算、四川扶贫旗舰店等电商平台对我市520个农产品进行宣传。三是助力农产品营销。我市成功举办首届直播电商节，全市40余家电商企业、120余种产品参与直播活动，2个小时实现交易额近5万元。组织企业参加展销推介活动11次，在国内大中城市开设专卖店42个、大型商超专柜189个。

下一步，我局将聚焦高质量发展主题，以园区建设为抓手、乡村建设为重点、深化改革为动能，推动脱贫攻坚成果巩固、乡村全面振兴和农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化广元提供有力支撑。

最后，衷心感谢你对我们工作的关心与支持，期望你一如既往地监督、支持我们的工作，如有其他建议和意见，请直接与我们联系。

广元市农业农村局

2022年8月5日