民盟广元市委：

贵委提出的《关于大力发展全市肉牛羊产业的建议》（第54号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“坚持企业带动，大力发展适度规模养殖”的建议

近年来，我市高度重视龙头企业培育，积极推进“企带户养”工程。一是加大对现有养殖企业扶持指导力度，逐步壮大养殖规模。各县区积极制定出台财政奖补政策，对养殖企业新（改、扩）建圈舍、引进种牛羊、饲草料收储加工、养殖保险等方面给予支持，培育壮大了苍溪尚绿、青川思原、剑阁蜀道元牛、剑阁牧业等一批发展势头良好、带动能力较强的重点企业。剑阁蜀道元牛发展成为全省最大的安格斯黑牛养殖基地，并新建了安格斯牛肉食品有限公司，年屠宰加工能力达6万头，已成为“养殖+加工+销售”一体化企业。苍溪尚绿正新建尚绿牛肉加工基地，包括年产5000吨的反刍动物饲草料加工集配中心、年屠宰分割3万头的肉牛加工集配中心、产品研发及电子商务中心，打造肉牛全产业链发展企业。二是强化招商引资，引进一批有实力、有技术的肉牛羊龙头企业。市委、市政府组织召开全市突破性发展肉牛羊产业招商推介会，开展肉牛羊产业招商专项行动，统筹协调各县区、市级相关部门、驻外招商分局项目策划包装、推介洽谈、要素包装、协调服务等工作力量，建立肉牛羊产业招商长效机制。成功招引四川绿初源、成都益民集团、韩国先进等龙头企业新建大型肉牛羊繁育场，以代养模式带动农户发展肉牛羊养殖。“雅拉德荣30万头母牛全产业链集群项目”正在积极对接，拟通过企业引进国外优质种牛，在广元境内开展肉牛品种选育、扩繁、育肥、屠宰加工、销售，带动当地养殖场户全链发展肉牛产业。截至目前，全市累计招引社会投资肉牛羊产业项目935个，已完工投产319个、在建476个、前期准备140个。三是做好规模养殖企业、龙头企业的业务指导，使其健康发展并与市场行情同步运行。建立规模养殖企业领导挂联制度和驻场兽医制度，及时协调解决养殖企业发展中面临的困难问题，积极指导养殖企业做好疫病防控、科学养殖。依托新型职业农民、创业技能培训等项目，通过“请进来、走出去”，积极开展养殖技术培训，指导养殖企业健康发展。同时，积极邀请有丰富实践经验的养殖业主进行现场教学，发挥“土专家”传帮带作用，带动周边养殖户科学养殖肉牛羊。上半年，全市通过各种形式开展养殖技术培训50余期，培训人员2000余人；新发展肉牛规模养殖场户233家、肉羊规模场户113家，规模以下肉牛养殖场户264户、肉羊养殖场户185户，分别比去年底增长191%和136%。

二、关于“坚持多措并举，缓解仔畜短缺”的建议

今年以来，我市坚持把保障种源供应作为做大肉牛羊产业的基础性工程来抓，积极推进“母畜增量”工程。一是以村为单位建立肉牛羊养殖供需台账，采取“县区内统一调剂、市外点对点调入”方式为养殖场（户）提供养殖用牛羊，解决仔畜需求。积极开展摸底调查和宣传引导，指导县区以村为单元建立肉牛羊供需台账，依托肉牛羊养殖企业等主体采取“点对点”调入方式，保障养殖需要。引进西南环保科技企业，建立犊丰农牧苍溪犊牛交易中心，由企业统一到市外引入犊牛经调理后提供给养殖户，切实解决养殖户购牛难、调理难、饲养难等问题。今年上半年，全市累计补栏肉牛8.42万余头、肉羊37.64万余只。二是鼓励养殖户发展基础母畜养殖、规模养殖场建母畜养殖基地、大型养殖企业建国省级肉牛羊核心育种场或扩繁场。各县区积极支持鼓励养殖户发展基础母畜养殖，如青川县积极推进“见犊（羔）补母”，新增的良种能繁母牛、母羊分别按800 元/头（土杂母牛 500元/头）、100元/只的标准给予补助；苍溪县积极实施基础母牛良种工程，对存栏能繁母牛5头及以上的养殖场（户），每新繁殖犊牛一头一次性补助1000元。积极引导有实力的规模养殖企业建母畜繁育基地、扩繁场，目前全市已建成种牛场3个，种羊场7家，全市存栏能繁母牛和母羊分别达到12.37万头、27.43万只，年可提供犊牛8.65万余头、羔羊59.64万只，今年自给率可分别达到78.6%、79.5%。三是推广多胎繁殖、人工授精等技术，提高肉牛羊仔畜生产能力。通过科技服务团、科技下乡等形式，深入养殖企业，积极推广肉牛羊适时配种、同期发情、人工授精、早期断奶等高效繁殖技术。积极引进生产性能优良、繁殖率高、适应性好的西门塔尔牛、安格斯牛、蜀宣花牛和简州大耳羊、川中黑山羊、湖羊等肉牛羊优良品种，不断提升肉牛羊良种化率。目前，全市肉牛羊良种化率不断提高，生产水平不断提升。

三、关于“坚持粮经饲统筹，提升饲草料供应”的建议

今年以来，我市坚持粮经饲统筹，不断强化体系建设，饲草料供应能力不断提升。一是支持肉牛羊养殖主体种植优质牧草和饲用玉米,持续扩大饲用玉米种植面积。积极推广经济作物间套作优质牧草模式，利用耕作条件差的撂荒地等种植饲草，鼓励畜禽规模养殖企业利用有效的粪污消纳土地种植优质饲草料，并与周边肉牛羊养殖企业、农户建立订单生产关系，在开展畜禽养殖粪污科学治理的同时保障饲草料供给，今年上半年，预计完成优质饲用玉米推广种植面积65万亩，春季人工种植优质牧草4万亩以上。二是积极开发秸秆饲草料资源，建立秸秆收集储运服务体系。制定全市秸秆饲料化利用行动实施方案，鼓励肉牛羊养殖场户利用玉米、水稻、小麦、大豆等农副作物秸秆资源发展肉牛羊养殖，建立秸秆收储站点（中心），组织各县区饲草饲料业务部门负责同志和秸秆收储加工企业、养殖企业技术骨干参加技术培训，开展秸秆饲料化利用试点示范，科学研究推广农副秸秆青贮氨化利用技术，秸秆饲料化利用率不断提升，预计2022年全年开展秸秆青贮氨化30万吨以上，秸秆饲料化率达20%以上。三是鼓励龙头企业、规模养殖场和村集体经济组织引进先进技术、设备，开展秸秆饲料青贮氨化推广，提升饲料青贮氨化加工生产能力，支持饲料加工企业开发生物饲料等新型饲料产品，全市各县区大力培育1-2家饲草料专业化生产供应企业。通过政策奖补、金融支持等方式鼓励支持饲料加工企业开发牛羊精料补充料、TMR全混合日粮等，着力扶持培育四川尚绿农牧发展有限公司等一批饲草料专业化供应企业。目前，全市已发展秸秆收储加工企业6家，秸秆收储加工能力达30万吨以上。

四、关于“强化政策服务，促进产业可持续发展”的建议

今年以来，全市上下不断强化政策服务，出台一系列政策措施，强力推进肉牛羊产业发展。一是落实肉牛羊养殖企业和村集体养殖场配备驻场兽医制度，持续加强牛羊布病等重大动物疫病防控。引导养殖场（户）抓住秋冬季节牛羊肉消费旺季等有利因素适时出栏、及时补栏。建立肉牛羊产业科技服务制度，积极落实肉牛羊产业强镇配备一名专职科技服务特派员，年出栏肉牛300头以上、肉羊500只以上的养殖企业和年出栏肉牛1000头以上、肉羊5000只以上的养殖专业村至少配备一名驻场畜牧兽医技术人员。严格落实春秋两季防疫、动态检测及日常检查，切实加强布病等重大疫病的综合防控和调查监测。围绕牛羊“三畜”“三场”“三期”，切实做到“三严”，坚持严格落实检疫、监测、阳性动物扑杀和无害化处理综合防疫措施，有力推进牛羊布病净化工作取得明显成效，全市5个县区达到稳定控制标准，2个县区达到净化标准，目前正申请建设布病无疫区。积极召开市、县肉牛羊产业现场推进会、养殖技术培训会，邀请有丰富实践经验的畜牧兽医人员、养殖业主进行现场教学，通过QQ、微信群及时发布养殖技术、市场信息，引导养殖场（户）科学养殖、适时出栏、及时补栏，全市肉牛羊养殖科技水平不断提升。二是深化与中国农大、四川农大、省畜科院等科研院校合作，邀请业内专家到我市开展技术培训，培养一批肉牛羊养殖能手。积极与中国农大、四川农大、省畜科院等科研院校联系，通过校地、校企合作等形式，对我市肉牛产业发展提供全面的人才和科技支持。目前，市委组织部、市科技局正牵头与中国农大、四川农大洽谈科技合作协议；昭化区已与省畜科院签订120万元肉牛全产业链发展项目，主要由省畜科院负责在昭化区成立肉牛产业发展专家大院，为全区发展肉牛产业园区建设提供技术支持，每年在昭化区开展集中培训，为全区肉牛产业发展培养一批人才队伍；那座山生态农业有限公司、四川思原牛羊有限公司、旺兴农业发展有限公司等已分别与四川农业大学、省畜科院签订合作协议。三是大力争取牛羊基地县、肉牛羊增量提质、南方草地等项目资金，撬动吸引金融和社会资本投资肉牛羊产业发展。组织指导苍溪县、剑阁县、旺苍县、昭化区、朝天区5个省级肉牛肉羊生产基地县编报整县推进肉牛羊产业储备项目，指导昭化区、利州区申请肉牛羊地方债项目，剑阁县《2022年中央财政肉牛增量提质行动项目实施方案》已通过省农业农村厅评审。积极搭建肉牛羊产业融资平台，制定了《广元市金融支持肉牛羊产业发展行动方案》，推出了“惠农担·牛羊贷”等产品，多维度撬动吸引金融和社会资本投资肉牛羊产业发展。今年上半年，全市肉牛羊产业新增贷款户1940户、贷款金额3.06亿元；截至6月底，全市累计贷款户3992户、余额6.97亿元；全市累计招引社会资本投资肉牛羊产业项目935个、计划投资达67.98亿元。四是完善肉牛羊奖补政策，强化宣传推广，降低养殖风险。制定出台《广元市突破性发展肉牛羊产业考核奖励办法》，鼓励县区积极推进肉牛羊良繁体系建设、秸秆饲料化利用、肉牛羊政策性保险、肉牛羊技术培训等工作。将各县区出台的肉牛羊发展规划、奖补政策、推进措施收集整理，编印了《广元市肉牛羊产业发展政策汇编》，并通过招商引资会、培训会等形式积极宣传。各县区也通过电视台、网络媒体、培训会等形式全面解读具体奖补措施，并印制宣传海报、宣传标语、宣传册等大力宣传产业发展政策，全市肉牛羊产业发展氛围日趋浓厚。

衷心感谢对我市肉牛羊产业发展的关心与支持，下一步，我们将持续认真贯彻落实市委、市政府突破性发展肉牛羊产业决策部署，聚焦聚力全面实施“企带户养、母畜增量、秸秆换肉、延链补链、能力提升”五大工程，不断创新推进机制、夯实发展基础，多措并举、千方百计解决目前产业发展中依然存在的种源自给不足、龙头带动不强、基层服务力量薄弱等短板问题。期望您委一如既往地监督、支持我们的工作，如有其他建议和意见，欢迎直接与我们联系。

广元市农业农村局

2022年8月5日