广农函〔2023〕132号

广元市农业农村局

对市八届人大三次会议第32号建议答复的函

张梧代表：

您提出的《关于抓好人才振兴促进乡村振兴的建议》（第32号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“持续完善人才引用管理机制”的建议

一是大力实施人才集聚行动，将每年公务员招录计划的10%、15%用于县乡选调生招录、基层服务项目人员定向考录。支持服务期满、考核合格的基层服务项目人员直接招聘到县乡事业单位。持续实施高层次人才引进计划，统一组织各县区企事业单位赴省内外高校开展“广纳英才·元来有你”引才活动，支持县乡引进紧缺专业人才，2022年引进急需紧缺专业人才2335人、增长55%。二是做好2023年公务员和事业人员公开聘用、公开遴选和公开考核工作，针对乡村振兴需求情况和发展需要，公开招聘、考核招聘、引进各类高层次人才，并不断创新探索高层次人才引进方式。三是结合全市发展实际，创造条件，鼓励和引导国家级和省级专家到县及县以下的现代农业示范园区、农村创业创新园区（基地）、高新技术企业、基层科研机构、行业协会、城镇社区、农村社区等企事业单位和非公经济组织中进行项目研发、成果转化推广、合作攻关、人才培养、技术指导、咨询服务等工作，进一步激发全市现有人才资源活力。

二、关于“完善构建人才资源利用机制”的建议

我市出台《广元市乡村人才振兴五年行动实施方案（2021-2025年）》，深入实施人才集聚、人才培育、人才下乡、人才激励“四大行动”，明确目标任务、具体举措、时间进度、责任单位等事项，推动人才智力向产业发展、乡村建设、基层治理一线流动，并将方案实施情况将纳入县区、市级有关部门乡村振兴战略实绩和人才工作目标责任制考核。

三、关于“持续抓好完善人才培育机制”的建议

一是创新制定人才优惠政策，紧紧围绕市委人才新政“3.0版”整合升级政策，在全省率先制定《广元技能人才评价管理办法》，配套拟定“蜀道英才培育计划”《广元卓越工程师项目实施方案》《广元工匠项目实施方案》《广元创业领军人才项目实施方案》，创新制定《广元市建立农业、林业、水利系列（专业）“定向评价、定向使用”职称制度的实施方案》《广元市加强和改进企业人才评价工作九条措施》，重点从优化职称评审标准、创新职称评价方式等9个方面，着力解决企业人才难引难留、人才结构不优等问题。创新组建重点产业企业中级职称评审委员会，80余名体制外人才通过“即申即评”通道取得中初级职称。支持重点产业企业引进全日制大学本科学历及以上人才、副高级职称及以上专业技术人才、技师及以上高技能人才，按人才类别给予每月最高 2000 元生活补助。支持企业自主开展人才评价，对企业职工新取得副高级及以上职称、技师及以上技能等级的给予最高5000 元一次性奖励。对企业新获批的院士（专家）工作站、博士后科研工作站（创新实践基地）、技能大师工作室给予最高 30 万元资金支持。二是完善技术技能人才多元评价体系，支持企业将职称评审、职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武、新型学徒制、职工技能培训等各类活动相结合，建立与薪酬、岗位晋升相互衔接的职业技能等级制度。符合条件的企业可根据岗位条件、职工日常表现、工作业绩等，参照有关规定直接认定职工职业技能等级，自主开展职称评审。鼓励企业打破学历、身份、比例等限制，对掌握高超技能、业绩突出的一线职工，可按规定直接认定为高级工、技师、高级技师。鼓励企业自主开展竞赛，对获奖选手按相关要求晋升相应职业技能等级。三是大力实施人才培育行动，依托“蜀道英才培育计划”，在教育、卫生健康、农业等领军人才项目中设置基层人才专项，单列名额定向遴选县乡优秀人才。用好省千名紧缺专业人才顶岗培养计划和杭广东西部协作机遇，每年从县乡选派100名左右乡村振兴重点领域及特色产业技术骨干，到中央在川、省属企事业单位和杭州对口协作地区企事业单位开展顶岗锻炼、研修培养。四是深入实施基层农技推广体系建设，全面启动体系改革和建设项目，涵盖种植、畜牧、农机和水产多方面，实现基层农技人员知识更新培训全覆盖，不断探索并创新农村人才培育机制。

四、关于“跟进抓好人才保障服务机制”的建议

一是大力实施人才激励行动，突出鼓励引导人才扎根基层、服务基层导向，在市科技拔尖人才、市委掌握联系高层次人才、市学术和技术带头人等人才荣誉中单设名额，定向用于评选表扬在乡村振兴中做出突出贡献的优秀人才，第十届科技拔尖人才、人才工作先进集体、先进个人获奖对象中县（区）占56%、一线岗位占75%。按照国、省有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策和艰苦边远地区津贴等特殊倾斜政策，落实和完善乡镇工作补贴政策，逐步提高基层一线干部人才薪酬待遇。二是切实增加科技人员的投入，对有突出贡献的人员予以奖励，让他们多出成果，多出业绩。鼓励科技人员积极投入生产实践，通过开展承包、技术入股、成果转让等多种形式的合作，激发人才的创新能力和成果的高效运转。落实专项经费，加大对科技人员的培训和技能提升，为全市经济社会的全面发展提供有力的人才保障。对农业人才展开常态化宣传，善用乡村广播、入户宣讲、农民夜校等契机，将“乡村振兴要靠人才、靠资源”的时代声音带到基层。

下一步，我市在优化完善乡村人才振兴政策体系的过程中，将结合实际充分吸纳您的各项建议，进一步抓好人才振兴促进乡村全面振兴。衷心感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如有其它建议和意见，请直接与我们联系。

广元市农业农村局

2023年6月30日