一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党的新时代卫生健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全面落实“1345”发展战略，持续深化健康广元建设，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心，推动我市卫生健康事业高质量发展。坚持医疗卫生事业公益性，着力提高卫生健康供给质量和服务水平，更加注重早期预防和医防协同，更加注重优质扩容和深度下沉，更加注重质量提升和均衡布局，更加注重中西医并重和优势互补，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，为城乡居民提供全方位全周期、便捷可及、系统连续的健康服务，为推动建设川陕甘结合部现代化中心城市奠定坚实的健康基础。

二、制定依据和必要性

为优化我市医疗卫生资源配置，推进全市卫生健康事业高质量发展，指导县（区）科学编制实施县域医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，根据《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康广元2030”规划》《广元市“十四五”卫生健康发展规划》等，编制《广元市“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称“《规划》”）。

三、主要内容

《规划》由五大板块八个章节组成，围绕加快建设川陕甘结合部区域医疗中心的目标，构建优质高效整合性医疗卫生服务体系进行了全面的部署和安排。

第一章：规划背景和总体要求。从居民健康情况、卫生资源状况、卫生资源利用等三方面全面总结我市医疗卫生服务体系建设发展基础，深入分析了我市医疗卫生服务体系建设面临的机遇和挑战，明确了指导思想、基本原则和发展目标，以及“十四五”广元市医疗卫生资源配置主要指标。提出公共卫生体系更加强大、医疗服务体系更加优质高效、中医药服务体系更富特色、全方位全周期健康服务体系更加健全的建设目标。

第二章：优化布局和资源配置。从机构设置、床位、人员、设备、技术、信息资源等方面进行布局和资源配置。机构设置明确了专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构、其他医疗卫生机构等四大组成部分，并对每一类医疗卫生的具体设置提出规划。床位、人员、设备、技术、信息资源等配置主要提出未来全市医疗卫生资源配置的宏观要求。

第三至六章：体系建设。分别明确了公共卫生体系、医疗服务体系、中医药服务体系、全方位全周期服务体系等四大体系的建设重点。其中，第三章构建强大的公共卫生体系提出要健全现代化疾病预防控制体系、强化监测预警和应急处理体系、完善传染病疫情和突发公共卫生事件救治体系、完善中医药应急防控救治体系；第四章强化优质高效的医疗服务体系强调筑厚基层医疗卫生服务网底、构建公立医院高质量发展体系、推动非公立医疗机构发展、优化医疗卫生服务模式；第五章建设特色鲜明的中医药服务体系重点健全中医药医疗服务体系、完善基层中医药服务体系、大力推进中西医协同发展；第六章完善全方位全周期健康服务体系分别从持续完善妇幼健康服务体系、加快发展普惠托育服务支撑体系、建立健全老年健康服务体系、强化职业健康支撑体系、完善健康促进与教育体系、优化心理和精神卫生服务体系、加快发展康复医疗服务体系、构建完善血站服务体系等方面谋划发展。

第七章：强化体制机制和要素支撑。主要强调要深化“三医”联动改革、优化卫生健康人才队伍、强化卫生健康科技创新、推进卫生健康数字化转型、健全医疗卫生法治保障等五方面内容。

第八章：加强医疗卫生服务体系规划实施。从强化组织领导、落实部门责任、动员社会参与、严格监测评估四个方面，提出了保障规划落实落地的政策措施。