张玉全委员：

您提出的《关于助推全市肉牛羊产业突破性发展的对策建议》（第13号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“强化规划执行，在做大产业总量上求突破”的建议。

近年来，为全面落实《广元市突破性发展肉牛羊五年行动方案》，市委、市政府先后制定出台《广元市突破性发展肉牛羊产业十条措施》《广元市突破性发展肉牛羊产业考核奖励办法》等政策措施，并成立了由市委副书记任班长、市级相关部门为成员的肉牛羊产业专班，深入实施“企带户养、母畜增量、秸秆换肉、延链补链、能力提升”五大工程，推动全市肉牛羊产业高质量发展。2022年，全市新增肉牛、肉羊规模养殖场196个、82个，新创建省级以上标准化肉牛羊养殖场24家，新培育肉牛羊营销主体30家，全年出栏肉牛10.65万头、肉羊72.51万只，均列全省第九，分别同比增长11.9%、7.3%，均列全省第一。下一步，我们将进一步贯彻落实肉牛羊产业发展各项政策措施，全力做大做强肉牛羊产业，助力乡村振兴和农民增收。

二、关于“强化项目支撑，在打造全产业链上求突破”的建议。

近年来，全市肉牛羊产业发展紧扣项目争取、项目招引、项目建设，不断强化项目支持，促进产业全链发展。一是加强项目储备争取。今年以来，全市共规划储备肉牛羊产业强镇、产业园区、粮改饲等项目14个。二是强化招商引资。今年以来，通过市、县共商、点对点对接新疆华凌牛业集团、大北农科技集团等国内肉牛羊产业头部企业，力争引进落地，带动肉牛羊产业全链发展。三是加大项目建设进度。紧扣“全生命周期、全产业链条、全方位服务”，全面做好项目清单管理和跟踪调度，开好项目季度现场推进会，确保项目有序推进，持续稳定发挥效益。今年以来，全市肉牛羊产业项目累计新洽谈24个，新签约20个、签约金额14.28亿元，新开工119个、计划投资48.8亿元，新竣工投产255个、完成投资18.76亿元。其中，新竣工175个肉牛项目填槽补栏肉牛9.01万头、99个肉羊项目填槽补栏肉羊11.61万只。下一步，我们将继续加强项目建设，坚持前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改的工作主线，高效推进一批项目，全方位服务产业发展。

三、关于“强化要素保障，在机制模式创新上求突破”的建议。

近年来，全市为强化要素保障，围绕机制建设、财政投入、金融保险、技术服务等要素，制定了一系列产业发展机制模式。一是建立专班推进机制。成立市、县肉牛羊产业专班，及时协调解决产业发展和项目推进过程中遇到的新情况、新问题，合力推进肉牛羊产业突破性发展。二是建立财政投入机制。出台《广元市突破性发展肉牛羊产业考核奖励办法》，市财政每年安排专项资金500万元，用于支持县区肉牛羊产业发展；各县区财政每年统筹整合不少于1000万元，用于支持肉牛羊良繁体系建设、秸秆饲料化综合利用、良种补贴、肉牛羊政策性保险、贷款贴息、技术培训等。三是建立金融保险支持机制。出台《广元市金融支持肉牛羊产业发展行动方案》《广元市肉牛羊产业链“金融链长”制试点方案》《关于保险助力全市肉牛羊产业突破性发展的指导意见》，推动肉牛羊产业在获贷总量、担保方式、融资成本、风险保障等方面取得更大突破。今年以来，全市累计投放信贷资金20119.62万元，其中，通过“牛羊专属贷”“肉牛羊养殖贷”等信贷产品累计向353个肉牛羊经营主体发放贷款6038.95万元；累计承保肉牛5136头，肉羊5849只，共为128户肉牛羊经营主体提供贷款担保4307.71万元，平均担保费用为0.4%/年。四是建立科技服务机制。主动加强与四川农业大学、省畜牧科学研究院等科研院校合作，联合攻关母畜高效养殖、品种选育、疫病防控，饲草生产加工等技术。通过集中面授、现场实践、线上学习等多种形式，开展肉牛羊饲养、疾病防疫等技术培训60余期，不断提升技术力量。组建市肉牛羊产业协会，并在各县区设立肉牛羊产业协会办事处，通过市县协会联动机制，提升产业服务能力，促进全过程各环节有机融合。下一步，我们将继续认真贯彻落实十条肉牛羊产业发展要素保障措施，创新产业机制模式，强力推动肉牛羊产业突破性发展。

四、关于“强化品牌培育，在提升市场声誉上求突破”的建议。

近年来，全市积极实施品牌培育行动、努力提升产业发展竞争力，全力推动肉牛羊产品竞争力和影响力。一是积极宣传培育企业自主品牌、努力打造区域公共品牌。近年来，在市委市政府突破性发展肉牛羊政策支持下，我市相继创建剑阁王勇牛肉、苍溪阿松哥等牛肉产品品牌，在此基础上，启动打造广元天府肉羊区域公共品牌和具有自主知识产权的肉牛地理标志区域公共品牌。但因缺乏肉牛羊品种这一核心内涵支撑，我市区域公共品牌仍未创建。今年初，我市与农业农村部信息中心、四川农业大学达成共同推进肉牛、肉羊品牌建设战略合作协议。二是积极推广普及相关行业标准和规范，促进产业标准化绿色发展。按照《畜禽养殖场户粪污处理设施建设技术指南》《畜禽粪便还田技术规范》等标准规范，全市大力推广“畜-沼（肥）-粮油、畜－沼（肥）－果（菜）、畜－沼（肥）－茶”等种养循环模式，引导社会投资兴建有机肥厂9家、年设计产能达10万吨，全市畜禽粪污资源化利用率从2018年的85.17%提升到2022年的94.93%，有效促进产业标准化绿色发展。下一步，我们将不断加强品牌宣传，努力提升肉牛养殖畜源自给能力，全力推进肉牛、肉羊区域性品牌创建；持续推进《广元市“十四五”畜牧产业发展规划》《广元市“十四五”畜禽养殖污染繁殖规划》，提升畜禽粪污资源化利用水平，接续推动全市畜牧业绿色循环发展。

最后，衷心感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如有其他建议和意见，请直接与我们联系。

广元市农业农村局

2023年8月3日