为充分体现应急执法的“包容审慎”原则，为企业发展注入动能和活力，结合省应急厅《成渝地区双城经济圈四川省安全生产领域市场主体首违不罚清单》，我市制定《不予处罚或免于处罚清单》《从轻处罚清单》等“五清单”，切实突出“严中带柔”执法检查模式，助力推动全市法治环境更上台阶。

（1）以“实宣”紧扣执法要点。围绕“轻微不罚、首违免罚”原则，将烟花爆竹未建立买卖合同管理制度、生产经营单位未进行应急预案修订等15条列为我市轻微违法行为范畴。在安全生产月、重大节假日活动等时段，积极通过“线上+线下”双宣传，组织召开普法宣讲会12场次，下发法律宣传册1600余份，受益企业员工2000余人，宣讲“首违不罚”工作重点，推动新机制走深走实。

（2）以“严查”固牢执法根基。紧扣强安2024安全生产专项执法检查，按照“执法必严、违法必究”要求，联合市级有关部门，开展执法检查40余次，整改问题隐患500余处。同时将专家精准指导与企业自查自改相结合，聘请专家20余人，督促企业自查自改问题隐患930余处，下发内部举报奖励5万余元，通过“以查促改，以奖除患”促进企业安全防范意识提升。

（3）以“服务”突出执法柔性。坚持“包容审慎”监管，对于安全风险较低、“错误初犯”符合轻微违法行为的企业，做到以“服务为主，柔性执法，改而不罚”的处理方式。截至目前，我市应急行政执法案件首违免罚案件73件，指导服务企业46家次，为企业减免经济损失100余万元，着力提升我市应急执法精细化水平，全面营造宽松和谐的法治化营商环境。