（1）科学布局强引导。科学布局“1区4基地”产业矩阵，建立“专班推进+政策包扶持+全要素保障”机制，重点培育淫羊藿、黄连、天麻等品种，构建起“产地初加工+精深加工+仓储物流”的产业生态圈。目前，全县发展林下经济林地总面积约38.17万亩，新建万亩以上林下中药材园区1个，新建千亩以上林下中药材基地15个。（2）创新模式御风险。首创“四维联动”利益共同体，通过“合作社组织化经营、基地标准化示范、农户契约化种植、村集体资产入股”形成发展闭环。创新订单农业3.0模式，与修正药业等龙头企业建立“保底收购+溢价分成”合作机制，建成从种苗繁育到终端销售的数字化溯源体系，市场风险抵御能力提升40%。（3）利益联结促增收。创新“企业链+资源链+利益链”融合机制，集成应用“林药复合+立体栽培+生态管护”技术体系。打造“专合社统筹+农户持股+集体增值”联动架构，通过资产流转、基地务工、订单生产、股权分红、林下套种五大渠道促进增收。近年来，整合资金超5000万元，带动2.9万余人直接从事林下种植，年均增收1.2万元，集体经济年增20%。
