袁俊超代表：

您好！您在市八届人大会第五次会议提交的《关于将基础消防设施增设更新纳入老旧小区改造范畴的建议》（第66号建议）已收悉，现答复如下。

一、总体情况

自2019年启动城镇老旧小区改造以来，全市纳入改造任务的共1572个，截至目前已完成改造1300余个。主要做法：一是市级统筹，县区落实。市、县（区）成立领导小组，专班推进，压实县区责任。二是多渠道筹措资金。通过争取中省财政补助资金、中央预算内资金、海绵改造资金、地方专项债与居民自筹相结合的方式筹集改造资金。三是广泛征求群众意见。以改造完善小区水电气信生活需求为基础，解决群众急难愁盼问题，提升居住品质。四是以点带面。整合小区闲置房屋、空间，建设休闲娱乐场所，休闲广场和健身设施，通过拆墙并院，利用边角空间，增添小区绿化，增设非机动车停车棚等，打造改造示范点。总体来看，改造成效比较明显。如,凤台佳苑提升改造效果明显，宜居性大大提升；原棉纺厂职工宿舍华北小区，老破旧换新颜，成功入选省级示范点；铁路小区改造紧扣南站记忆特色，现已成为网红打卡地；利州区玖合苑将9个“小小区”拆墙并院，变为“大小区”，利用公共空间资源，建设小区食堂、超市、健身场所等配套设施，打造完整社区。

改造工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。个别小区改造内容仅限于建筑物屋顶处漏、楼道改造、雨污分流和地下管网等基础设施，增设完善消防设施纳入改造内容的小区数量较少。主要原因，一是需改造内容多。老旧小区建成年代久远，存在建筑物外墙脱落、屋顶漏水，给水排污管道跑冒滴漏，电力管线等老化等问题，需改造内容多，难以面面俱到。二是资金缺口大。改造资金筹措方式按照各级政府补助+居民自筹+社力量参与的共担机制，由于地方财力薄弱，居民出资意愿不强，近年来老旧小区改造资金，几乎全部依靠上级财政补助，资金缺口大，只能根据群众意见，改群众急需改造的。三是改造难度大。部分老旧小区建设年代较早，当时设计标准不高，小区场地有限，无法增设配套电瓶车充电桩和完善配套消防设施。

二、意见采纳及下一步工作打算

（一）统筹规划实施。2025年5月，中共中央办公厅 国务院办公厅出台《关于持续推进城市更新行动的意见》，省住建厅等五部门印发了《四川实施城市更新行动方案》等文件，明确城镇老旧小区整治改造，更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道等，全力消除安全隐患，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施。2025年3月，我局印发了《2025年全市城镇老旧小区改造工作要点》，明确要把消防安全能力提升作为重点改造任务，将自行车停充电安全、消防安全等安全隐患整治纳入改造首要内容。现正在统筹规划，将消除安全隐患与完善配套基础设施纳入老旧小区改造重点内容，力争将小区改造成为安全、宜居小区。

（二）优化改造经费筹措模式，鼓励有条件的小区自主改造升级。老旧小区改造相关文件明确，改造资金要建立政府补助+居民自筹+社会力量参与的共担机制。我局指导县区包装项目、积极争取中央、省级专项补助资金、中央预算内资金等。属地街道（镇）、社区做好群众协调工作，鼓励有条件的小区业主出资自主更新完善消防设施、增设电动车充电棚、充电桩等，完成消防提升改造。

（三）抓好物业服务企业管理责任落实。结合《消防法》《四川省物业管理条例》《广元市物业管理办法》等法律法规，我局先后印发《关于进一步加强物业服务区域消防工作的通知》《关于进一步加强全市物业小区安全监管的通知》等文件，要求物业服务企业加强消防隐患排查，做好消防设施设备的检查维修，严禁占用消防通道，清除楼道杂物，及时消除消防安全隐患，同时结合物业行业日常管理，定期开展消防演练。后期我局将联合消防、公安、城管、市场监管等部门开展“双随机、一公开”检查，加强日常巡查检查，督促物业服务企业责任落实，对责任落实不到位的企业，通过下发整改通知书、约谈企业、信用扣分处理等措施整改到位。

感谢您对我市老旧小区改造的关心、帮助和支持！

广元市住房和城乡建设局

2025年6月20日

（联系人：李素芳，联系电话：18116785495）