索 引 号 | 008450364/2025-036 | 公文种类 | 函 | 发布机构 | 市财政局 |
发布日期 | 2025-07-16 | 主题词 | 人大建议复函 |
陈稚麒代表:
您在市人大八届五次会议提交的《关于更好发挥金融资源助力农业园区发展的建议》(第72号)收悉,我局高度重视,专题进行研究,及时与人行广元市分行、广元金融监管分局进行了磋商,形成了初步办理结果,后又经主协办部门审定后形成正式办理结果,现将有关情况回复予您:
一、大力发展农业产业链金融。2022年市委市政府印发了《广元市整市建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区实施方案(2022-2025年)》的通知,明确提出培育壮大新型经营主体,到2025年新型经营主体总数达到1.66万个。实施龙头企业培育工程,支持企业通过兼并重组、股份合作、技改扩能、延链发展,打造一批农特产品加工流通企业集团,到2025年新培育省级以上龙头企业10家。开展农民合作社提升行动,到2025年省级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场总数达到300个以上。截至2024年底,全市共培育认定县级及以上龙头企业20家,其中,国家级4家、省级45家、市县级152家。累计纳入全国家庭农场名录系统平台管理11277家。登记注册农民专业合作社4046家,累计培育县级以上示范社645家,其中国家级35家、省级141家、市级154家、县级315家。今年市农业农村局印发了2025年工作要点,对加快构建现代农业经营体系进行明确安排,将持续大力培育发展新型经营主体,实施龙头企业培引、合作社提质、家庭农场提升、服务组织倍增“四大主体”培优工程,完成市级以上龙头企业产业化调查,引导农户发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场,进一步加强农民合作社规范提升和高素质农民培训提能。市财政局也印发了《广元市推动金融支持地方经济发展若干政策措施(试行)》,提高乡村振兴贷款考核分值,进一步引导银行机构加大对“三农”等薄弱领域的信贷支持。
二、恢复增信机制。近年来,我市探索建立多元主体共同分担风险的合作机制,持续化解农村农资难题。一是目前我市构建了覆盖四县三区的区域性融资担保分险体系,融资担保机构为企业、银行贷款增信分险,充分发挥了融资担保稳定器与放大器作用。加大对融资担保机构的资本投入,建立持续性的注册资本金补充机制,2024年以来累计增加注册资本金5957万元。同时,支持不良资产核销办理,建立融资担保诉讼追偿绿色通道,释放融资担保存量风险,为融资担保降压减负。积极解决融资担保公司与银行合作不平等、担保能力弱、资本金使用效益不高的自限性问题。二是先后印发《关于进一步做好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金工作的通知》(广财农〔2022〕67号)、《深化财政金融政策互动支持“引领区”建设实施方案》(广财农〔2025〕1号),积极构建“政银担”增信、分险、赋能合作机制,用好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,创新推出支农快贷、“天府粮仓·农担贷”等政策性农担金融产品,在促进产业发展、保障粮食安全中发挥了积极作用。2023年以来,先后完成新增担保5448户、金额18.26亿元,其中支持各类特色农业产业5086户、金额17.08亿元,通过财政保费补贴政策经营主体免收保费77.3万元。三是2024年,市委市政府审议通过了我市《乡村振兴基金组建方案》,旨在通过财政资金引导金融社会资本投资我市农业产业项目,基金重点投向涵盖了现代农业园区等领域。基金认缴总规模3亿元,其中:广元市、县两级认缴不高于1.2亿元;通过市场化方式选择基金管理人,由基金管理人募资不低于1.8亿元。基金由市农业农村局发起,授权广财基金公司组建。目前,广财基金公司已对意向基金管理人开展了尽职调查,初步形成了《广元市产业发展投资引导基金投资广元市乡村振兴基金方案》。当前,正加快推进基金拟投资项目储备和落实市外募集资金等工作。
感谢您一直以来对金融工作的关注支持以及提出的宝贵意见和建议,我们将进一步改进工作方式,细化工作举措,确保工作成效,欢迎继续关心关注我们的工作。
广元市财政局
2025年6月20日