（1）提升基层“硬实力”。深入推进“优质服务基层行”活动，对照标准补短板、强弱项，年内1家社区卫生服务中心达到社区医院标准、新建成5个省级基层临床特色科室，80%的村卫生室达到服务能力标准。加强基层适宜技术培训和推广，提升常见病、多发病诊疗和急危重症识别转诊能力，持续改善基层机构基础设施和就医环境。（2）激活运行“新动能”。探索紧密型城市医疗集团建设，促进资源下沉共享，提升基层整体服务效能，截至目前，紧密型城市医疗集团牵头单位下沉专家200余人次，累计接诊1300余人次，实施手术179例。持续做实家庭医生签约服务内涵，探索“互联网+签约”“网格化+签约”等新模式，常住人口签约率达83.35%，重点人群签约率达95.48%。（3）壮大人才“生力军”。拓宽基层人才引进渠道，落实订单定向培养、职称晋升倾斜等政策，加强在岗人员培训，提升全科医生、公共卫生医师等核心队伍能力，深入开展乡村医生“乡聘村用”改革，不断完善乡村医生保障机制，强化乡村医生队伍建设，乡村医生中具备执业（助理）医师及以上资格的人员占比已达到36.36%。