范雪梅委员：

您在市政协八届五次会议上提出的《关于多措并举，进?步办好“惠老助老”实事的建议》收悉。经研究办理，现答复如下。

近年来，市民政局认真贯彻市委市政府决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，聚焦老年群体需求，加大惠老助老服务有效供给，推动养老服务高质量发展。

一、开展的主要工作

（一）强化养老服务需求调研。市政府领导牵头，市政协社会法制委组织市民政局、市发改委、市财政局等部门（单位）负责同志和部分市政协委员，对全市城市养老服务情况开展专题调研，找出存在的问题和不足，提出意见和建议，为养老服务事业把脉问诊，提出重要政策参考。

（二）优化老人出行环境。一是推进市政设施提档升级，近年来完成苴国路、利州东路等10余条道路改造，完成胤国路、米仓路、万缘路等50条道路人行道海绵化改造提升，主次干道、人行道、盲道等无障碍设施覆盖率达80%以上，为老年人出行提供安全保障。二是持续实施市政基础设施维修维护。对市城区主次干道和支路人行盲道及无障碍坡道进行全面摸排，共排查整改90余处无障碍设施问题，整改总面积约1800m2。今年以来，完成人行道维修2189m2，车行道维修1840m2。三是启动实施兴安路、环城北路等道路提升改造，对沿线人行道、盲道等改造提升，在有条件的地方建设港湾式公交站台，进一步提升老年人出行体验。四是积极推进全市景区内适老化改造，全市22个4A级及以上景区均设置无障碍通道、建有第三卫生间，每个厕位安装了扶手。全市A级旅游景区积极落实惠老政策，对60岁以上老人实施半票或免票服务。

（三）大力发展老年人助餐。鼓励推行“社区+物业+养老服务”模式，提供专业照护、日间照料、康复护理、上门服务、老年助餐等服务。依托养老机构、社区养老服务综合体等推动老年助餐服务场所规范建设、长效运营。鼓励餐饮企业、物业服务企业、单位食堂、社会组织、慈善力量等参与老年助餐服务场所建设运营，实现服务可获得、价格可负担、发展可持续。同时，积极探索老年助餐服务场所建设模式、补贴标准，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”多元筹资机制，支持老年助餐服务场所提供稳定可持续的服务。建设示范性老年助餐网络6个、各类老年助餐点40个，让老年人在家门口就能享受到优质、普惠的养老服务。2025年新争取示范性老年助餐网络建设项目4个，预计新增老年人助餐点20个。

（四）增设老年群体体育锻炼健身场地。市老体协经常性开展老年体育健身示范引领活动，举办丰富多彩的老年体育赛事活动，全市老年体育事业蓬勃发展，老年健身蔚然成风。紧抓全国海绵城市示范城市建设机遇，采用“主题公园+专题区域”的模式，积极融入“适老化”设计理念，累计建设口袋公园51个（其中主城区31个)。通过增设运动健身设施、活动场地、文化长廊等，健全完善老年户外活动设施，为老年人提供更多休闲娱乐空间。

（五）开展经济困难老年人家庭适老化改造。针对分散特困、低保、低保边缘、刚性支出困难及高龄失能老年人家庭开展适老化改造，加装智能安全监测、紧急呼叫等设施设备。截至目前，已为全市11473户经济困难老年人家庭开展适老化改造。

二、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将进一步加强养老机构规范化和标准化建设管理，推动养老服务需求调研，协同养老服务相关部门，办好老年群体的“大事小事”，办好“惠老助老”的好事实事。

（一）进一步加强城市设施“适老化”改造。一是以适老化标准改造城市慢行交通体系，建设安全舒适的步行空间。不断完善慢行交通网络，合理进行人车分离，方便老年人生活和出行。二是对铺装不完整的人行路面进行改造，合理设置休息座椅，增设遮雨长廊，扩大绿化面积。优化人行道、人行天桥、地下通道等无障碍设施的覆盖面。三是持续加大口袋公园建设力度，计划新建口袋公园13个。在新口袋公园的规划、设计、建设过程中，全面深化“适老化”理念，增设健身体育设施，完善无障碍设施。

（二）进一步打造老年康养、旅居环境。充分发挥气候凉爽、环境宜居的优势，配套完善医疗、购物、健身、娱乐等设施设备，建设以曾家山、唐家河（青溪古城、阴平村）、月坝、九龙山、米仓山、天曌山等为重点的旅居旅游目的地。建设唐家河大酒店、乡村振兴学院等酒店、民宿、农家乐等住宿设施1500余家，荣乐养生谷、青竹岛社区等旅居地产8处，配套建设曾家山康养医院，开发门球、地掷球、八段锦等适老体育运动项目，推出生态休闲游、康养旅居游等主题线路5类，开发“老幼同乐”家庭游银发旅游产品，让银发一族“一边旅游、一边生活”。

（三）进一步加强老年人精神文化关怀。在市老年大学开设中国画、钢琴教学、川剧、现代礼仪、化妆美容、广场舞、川北民歌线上、线下培训教学课程。养老机构为在院的老年人举办集体生日，邀请老年人参与节目表演。聚焦困难老年人巡访与关爱服务，通过健康敲门行动、发放敬老爱老“关爱服务包”、家庭医生签约等项目为老年人提供日常生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务，实现月探访率100%。

感谢对民政养老服务事业的支持与关心！我们将结合您的意见建议，进一步提升养老服务能力，促进养老服务事业高质量发展。

此函。

（联系人及电话：李国伟，18981215816）

广元市民政局

2025年8月4日