民盟市委会：

你会在市政协八届五次会议上提出《关于持续开展技能提升行动促进广元高质量就业的建议》（第100号提案）收悉。感谢你会长期以来对技能人才工作的关注和支持，针对你会提出的建议，我局高度重视，会同有关部门认真研究落实，现结合工作开展情况答复如下。

近年来，市委、市政府高度重视技能人才队伍建设工作，紧扣“1+3+3”工业优势主导产业发展需求，深入实施“技能广元”行动，持续健全技能人才培养、使用、评价、激励机制，全市技能人才总量规模不断扩大，人才结构不断优化。截至2025年6月底，全市技能人才总量达24.29万人，其中高技能人才5.09万人、占比20.96%，“十四五”期间分别增长21.45%、37.57%。现有国家级高技能人才培训基地5个，省级高技能人才培训基地7个；国家级技能大师工作室1个，省级技能大师工作室4个，市级技能大师工作室25个；市级公共实训基地1个、县级公共实训基地2个。

一、关于技能培训创新发展的建议

一是健全技能培训体系。联合市财政局出台《广元市职业技能培训补贴办法（试行）》，针对企业在职职工、农民工等重点群体实施差异化培训项目，明确参训对象不受户籍地、常住地、参保地、就业地限制。首次按经济行业分类，对照主导产业设置10大类别156个职业（工种）补贴标准，增加无人机驾驶员等新职业新工种，按工种提高全市职业培训补贴标准10%-30%。定期发布《技能类急需紧缺职业（工种）目录》，编制培养规划，以行业企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合，每年开展高技能人才示范培训1000人次以上。二是开展针对性技能培训。围绕铝基新材料等“1+3+3”工业优势主导产业，擦亮“广育英才·元创未来”育才品牌，深入实施“企业职工提能、新业态从业人员增量、特色劳务品牌培育”三大技能提升行动。依托职业院校、龙头企业、民培机构等，打造“川育核工”“葭萌木匠”“梨乡刀儿客”等劳务品牌，2024年开展企业新型学徒、订单定向定岗等补贴性职业技能培训2.69万人次，兑现补贴资金2912万元，技能等级证书、培训合格证书获证率达95%以上。三是提升技能培训质效。以市场需求为导向，将育婴员、家政服务员、养老护理等养老、托育、医疗护理职业（工种）以及铝电解工等第二产业职业（工种）纳入培训目录。建立训前“就业意向+培训需求”摸底、训中“职业工种+就业岗位”匹配、训后“岗位推荐+就业跟踪”帮扶“三段式”培训机制，深化“产训融合、训聘融合”，促进技能培训与市场、用人单位、劳动者深度契合。支持企业在职职工技能提升，企业职工参加企业新型学徒制培训并取得初、中、高级职业资格证书（职业技能等级证书），按最高6000元/人·年给予补贴。近年来，训后就业率稳定在85%以上。

二、关于强化人才支撑的建议

一是出台相关政策。以市委人才工作领导小组名义印发《广元市加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》，制定5方面21条支持政策和具体措施，首次对新获得国家级、省级项目和公共实训基地实行奖补，最高补贴项目100万元、个人6万元，全力推动2027年全市技能人才总量达27万人，实现技能人才总量、载体、效能倍增。聚焦产业技能根基，印发《广元市支持重点产业企业人才队伍建设十条措施（试行）》《广元市加强和改进企业人才评价工作九条措施》等，把技能人才纳入全市人才发展总体规划和政策保障范畴，做强重点产业企业人才支撑。二是搭建优质平台。支持昭化区、青川县围绕绿色家居、白茶产业成功创建县级公共实训基地。争取总投资6300万元的市级公共实训基地项目落地，如期完成主体工程建设，预计12月底投入运营。支持职业院校、重点产业企业建设国家级、省级、市级高技能人才培训基地，给予每个100万元、50万元、30万元的资金补助。围绕主导产业、乡村振兴特色产业、现代服务业、民间传统技艺，遴选建设一批技能大师工作室。近三年，新增国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室各1个，省级高技能人才培训基地3个、省级技能大师工作室1个，市级技能大师工作室5个，获财政补助资金1650万元，国字号技能大师工作室实现“零的突破”。三是选树领军人才。积极开展市级高技能领军人才培育选树，发挥领军人才“头雁效应”。遴选认定“蜀道英才培育计划”广元卓越工程师和技能领军人才35名，兑现人才培养经费35万元，配套“政产学研金服用”等系列支持政策。唐骏（白花石刻）荣获“全国劳动模范”称号，张菊花（麻柳刺绣）成功入选全国首批“乡村工匠”，吴杰（零八一电子集团有限公司）成功入选“天府青城计划—卓越工程师”。四是加强竞赛支持。以《广元市职业技能竞赛实施办法》为指导，统筹全市职业技能竞赛，创新建立“赛前备案、赛中监管、赛后总结”工作机制。坚持以赛促训，连续举办九届市级职业技能竞赛、两届茶产业职业技能竞赛，组织2.23万名技能人才参赛，累计培养选拔高技能人才1700余名。引导企业结合生产经营和技术创新需要，聚焦我市重点产业发展需求，广泛开展技能竞赛、岗位练兵、师徒帮教活动，持续营造“以赛促训、以赛强技、以赛育才”良好社会氛围。

三、关于院企合作提档升级的建议

一是提升院校基础能力。持续加强院校基础能力建设，全面改善办学条件、提升办学水平。深入推进7所中职院校“三名工程”项目建设，获财政补助资金1.26亿元。截至目前，全市有职业院校14所。其中，高职院校3所、技工院校3所、中职院校8所，在校学生5.1万人。核工业技师学院、水利水电技师学院先后获评“国家技能人才培育突出贡献单位”，苍溪职高、剑阁职高被表彰为“省级高技能人才培育先进集体”。积极推进本科院校创建工作，今年5月，市委市政府主要领导召集市级相关部门（单位）以及川北幼专、川信职院，召开广元创建本科院校工作专题会议，明确将本科院校创建工作纳入“十五五”规划目标，并在政策、资金、土地等方面给予全力支持。二是围绕产业优化专业。聚焦“学科跟着产业走、专业围着需求转”，印发《职业教育对接我市重点产业合作发展的实施方案》，推动全市职业学校主动对接市内铝基新材料、文旅康养等17个重点产业需求，加快布局符合新型工业化发展、新兴产业发展和未来产业发展需求的专业，优化专业设置，培养企业亟需人才。立足服务本地铝基材料、康养旅游等产业发展，支持川信职院新开设材料成型及控制技术专业、中核职院新开设分析检验技术专业、核工业技师学院新开设护理（非医药卫生类）专业。截至目前，全市中职学校开设专业点116个，高职院校开设专业点80个。三是持续深化产教融合。积极搭建产教平台，支持核工业技师学院联合13家职业院校、26家企业，牵头组建广元技师学院集团，并获批全国第二批技工教育联盟（集团）建设单位。围绕产业布局，成立广元经济技术开发区市域产教联合体、“阆苍南”现代农业产教融合共同体，打造市级现代学徒制试点重点专业9个，建成市级产教融合示范性实训基地9个、产教联盟7个、产业研究院5个；与市内外384家企业开展校企合作，与30家企业签订校企合作协议，共建企业学院10个、产教融合实训基地12个，每年订单式输送技术技能人才3000余人。四川核工业技师学院成功创建“中国职工焊接技术协会核安全设备焊接人员培养基地”“全国核能建设产教融合共同体四川基地”。

四、关于健全人才激励机制的建议

一是构建多元评价体系。健全评价制度和职业标准体系，全力推进“新八级工”制度。今年2月，中核四川环保工程有限责任公司王国强、陈建林，四川中孚科技发展有限公司王超、娄恒4人被评聘为全省首批“新八级工”特级技师。支持各类主体，围绕新业态、新技术、特色劳务品牌、非物质文化遗产传承等项目，完善职业标准体系，对新开发项目给予最高10万元补贴。支持企业采取考试、评审、答辩、考核认定、实践操作、业绩展示等一种或多种方式，自主开展职业技能认定。二是拓宽职业发展通道。持续推动高技能人才与专业技术人才职业发展双向贯通，落实职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。推动落实技工院校全日制高级工班、预备技师（技师）班毕业生在就业创业及参加事业单位公开招聘、参军入伍、企业职称评定、职位晋升等方面，分别按照全日制大专、本科学历享受相应政策。引导企业完善技能要素参与分配的协议工资、项目工资、年薪制等方式，实现多劳多得、技高者多得。三是强化服务保障激励。加强技能人才政治引领，将全国技术能手李勇、全国劳模唐骏等优秀高技能人才纳入市级领导同志直接联系服务专家人才范畴，畅通技能人才在政策制定、行业管理等方面建言献策渠道。加大资金投入，对企业新引进的高技能人才，每月发放500元生活补助，给予首次购房最高6万元补助。对突出高技能人才发放“蜀道英才卡”，提供健康医疗、子女入学、安居保障等7类24项服务。持续营造良好社会氛围，选树高技能人才先进典型，弘扬工匠精神、厚植工匠文化，使技能人才充分享有实现自身价值的自豪感、成就感、荣誉感。

下一步，我们将认真贯彻落实《广元市加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》，聚焦工业优势主导产业，推动技能强企工作，开展“技能照亮前程”职业技能培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，完善终身技能培训体系。深化“技能广元”建设，实施高技能领军人才培育行动和高技能人才倍增行动，加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，高质量举办广元市第十届职业技能大赛。高效推进市级公共实训基地项目建设运营，加力提效用好青川、昭化公共实训基地。大力发展职业教育，支持各类职业院校围绕当地产业调整优化专业设置、开设特色专业，强化人才与产业匹配度。深入实施“新八级工”制度，推动企业自主评价提质扩面，加强对国有企业、院校和大型企业的备案指导。鼓励企业健全技能人才岗位使用机制，开展企业职工岗前培训、学徒培训、在岗培训等多种形式的职业技能培训和继续教育培训。以服务发展、稳定就业为导向，加大技能人才培养力度，促进广元高质量充分就业。

最后，再次感谢你会提出的宝贵建议，诚挚希望你会今后继续关注、支持技能人才队伍建设，帮助我们改进和推动技能人才工作再上新台阶。

广元市人力资源和社会保障局

2025年8月7日