分类管护，街道社区对无主设施实施属地化管理，形成全域覆盖的网格化责任网络。重点明确排水管网、透水铺装、雨水花园、透水铺装等海绵设施的产权归属和维保边界，确保每处海绵设施有人管。二是建立完工项目回访巡查制度，定期对完工项目开展回访巡查，针对海绵设施破损的、维护清洁不到位的、海绵功能丧失的项目，责令相关部门限时整改。三是建立或委托专业化运维队伍，定期对海绵设施进行维护和清理，保障海绵设施功能不丧失，景观效果不降低，城市形象不受影响。

（二）关于“探索解决运营资金长效机制”的建议。一是完善投融资机制。与财政局联合出台《关于加强对海绵城市建设及相关领域投融资支持的通知》，建立健全海绵城市建设及相关领域项目储备机制，强化海绵城市建设财政保障，加大对海绵城市建设及相关领域项目的信贷支持力度。二是资金拼盘打捆。作为欠发达地区，面对地方财政基础薄弱等实际困难，我们紧紧抓住示范建设有利契机，充分利用国家海绵城市建设专项奖补资金优势，打好资金“组合拳”，统筹整合交通、水利、文旅、卫健、体教、民政等行业领域资金，引导更多社会资本参与，有效撬动海绵城市建设投资达170亿元，努力让有限财力产生最大“乘数效应”。比如，首次引入社会资本建设了一批文化主题口袋公园等海绵示范点。三是提升资金效益。按照《广元市海绵城市建设专项资金使用管理暂行办法》要求，严格督促项目建设单位及时申领、拨付补助资金，确保资金拨付到位。坚持专款专用，加强海绵城市建设专项资金监管，切实提高财政资金使用效益，将每一分资金用到海绵城市建设项目上去，确保资金使用合法合规。

（三）关于“加快构建数字化智慧管理机制”的建议。一是构建全域感知监测网络。以海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”六大功能为核心，部署多类型传感器，搭建覆盖城市水系、管网、绿地、道路等设施的全域感知网络。在雨水排口、关键节点、海绵项目、海绵设施布设流量监测传感器，监测片区、海绵项目、海绵设施径流控制效果；通过物联网将数据接入统一平台，实现对海绵城市设施运行状态的24小时动态感知，为智慧管理提供基础数据支撑。二是搭建智能分析决策平台。运用大数据分析，对监测网络收集的数据进行深度处理。构建海绵城市数字模型，模拟不同降雨条件下的径流路径、调蓄能力和内涝风险；预测极端天气下的海绵设施负荷，提前发出预警。同时，结合城市地理信息系统（GIS），直观展示风险区域，辅助管理者制定科学的调度方案，实现精准决策。三是建立动态协同响应机制。预留数据接口，为后期打通水务、城管、应急等多部门的数据提供支持，建立跨部门协同管理平台。当监测系统发现管网堵塞或内涝风险时，平台自动生成预警信息并推送至对应责任部门，启动联动处置流程。通过数字化手段实时跟踪任务进度，利用移动终端实现现场人员与指挥中心的信息交互，确保问题快速解决。定期对事件处理数据进行复盘分析，优化管理策略，形成“监测 - 预警 - 处置 - 优化”的闭环管理体系，提升海绵城市全生命周期管理能力。

（四）关于“引导形成共享共治参与机制”的建议。一是健全六支队伍。悉心培育六支队伍，攻克一系列技术难关、管理难题，跑出海绵城市建设“加速度”。建立一支懂海绵的干部队伍。通过举办“浙江大学—广元海绵城市建设专题培训班”“蜀道大讲堂”等方式，不断增强全市干部队伍海绵理念、海绵认同。引进一支专业化的人才队伍。与中国市政华北院、四川省城乡建设研究院合作建立广元海绵城市建设专家库，夯实人才和智力支撑。用好一支高水平的设计队伍。依托市属国企设计单位，建立海绵城市技术研究中心，培养高水平海绵城市专篇设计核心团队40余人。培训一支善施工的建设队伍。通过组织施工骨干到山西长治等地考察学习，邀请专家现场培训，有效提升施工质量。打造一支敢较真的监理队伍。印发《关于进一步加强海绵城市建设项目质量管控的通知》，明确监理单位主要职责。强化示范引领，评选海绵优秀监理企业8家、项目监理36人。组建一支负责任的运维队伍。充分调动城区绿化服务公司、市政基础设施管理公司、城管执法、环卫工人等力量，规范精细管理海绵设施。二是群众广泛参与。将每年6月的第1周定为“海绵城市建设宣传周”；充分尊重群众主体地位，建立海绵城市项目建设公众意见征求和信息公开机制，在新型绿化、街区改造等项目规划、设计、施工阶段广泛征求群众意见建议，大力营造“人人有责、人人参与、人人支持”的良好氛围。人民群众对海绵城市建设成效的满意率达98%以上。三是持续做好宣传推广。积极培育“海绵”人才，先后召开广元市海绵城市建设专题培训会等专题培训10余次，培训人数达300余人。通过工地围挡、新闻媒体、抖音等载体播放宣传专题片、宣传标语和工作成效，海绵城市建设理念进一步深入人心。今年以来，相关经验做法在人民日报、新华网、中国建设报、四川日报等媒体宣传报道300余篇次。

三、下一步工作打算

（一）高质量完成国家第二次考核迎检。根据安排，预计今年8月份国家将进行第二次考核，全力做好迎检资料、项目点位等各项准备工作，确保考核顺利过关。

（二）全力加快项目建设。严格按照项目建设时间进度要求，确保“两江四岸”综合提升改造（延伸段）、阜康大道铁路下穿、南街小学海绵化改造等项目在国家第二次考核前开工建设，广元市东坝、南河等片区市政人行道海绵化提升改造项目（第二批海绵街区项目）、万缘小南山海绵型绿地公园建设项目、黑石坡游客接待中心等项目在国家第二次考核前实现完工。

（三）严格规范资金使用。加强资金拨付调度，按照项目推进时序及时拨付资金。坚持专款专用，加强海绵城市建设专项资金监管，切实提高财政资金使用效益，将每一分资金用到海绵城市建设项目上去。

（四）强化过程管控。坚持将海绵城市建设理念融入城市建设各方面、全过程，强化对项目立项、规划方案、初设方案、施工图审查、项目验收等关键环节的管控，确保形成海绵城市建设“闭环管理”。同时强化督导巡查，督促项目业主及时高效整改、维护海绵设施，着力建设一批精品示范工程。

（五）加大宣传推介力度。结合女儿节等大型节会活动，加大宣传力度，报道推广海绵城市建设理念和海绵城市建设成效，提升市民群众知晓率、支持率、满意度。注重经验总结提炼，力争在项目推进、过程管控、技术创新、人才培育等方面探索形成更多“广元经验”。

广元市住房和城乡建设局

2025年8月6日

（联系人：郑文，联系电话：18113693639）