刘晓红委员：

您在市政协八届五次会议上提出的《关于全面做好精细化管理，提升城市管理与服务效能的建议》（第90号）收悉。现将办理情况复函如下。

一、优化城市建管机制，城市协同格局初步形成。一是深化机构改革。按照市委市政府决策部署，市城管执法局已合并到市住房城乡建设局，负责市城区市政公用设施、园林绿化、城市亮化、环境卫生、城市管理执法等职能，城市建管一体化逐步实现。二是高位统筹推进。整合成立市城乡建设管理委员会，市长任主任，市委市政府分管领导任副主任。委员会办公室设在市住房城乡建设局，承担日常工作，统筹协调解决城市建设管理过程中的重大难点、堵点、痛点问题，为城市精细化管理提供强大的组织支撑。三是创新建管模式。积极探索政府主导、国企参与、市场化运作的城市建设管理模式。如：在城市更新领域，探索建立“政府引导、市场运作、多方参与”可持续实施模式，鼓励供水、燃气等专营单位参与老旧小区配套改造；在城市污水处理方面，采用市场化运作方式，由广元市大一污水处理厂、第二城市生活污水处理厂实施；在停车管理方面，探索特许经营权出让方式，2024年6月，由广元城投智慧城市产业发展有限公司特许经营市城区公共停车泊位，进一步优化公共停车泊位运营与管理，提高泊位利用率，有效解决车辆乱停问题，方便群众出行。

二、健全城市治理规范，制定精细化标准体系。一是加强制度建设。坚持城市建设管理“精细化、长效化、品质化、全员化”，做好“治理与服务”两篇文章，不断推进制度建设，完善城市管理规范。完成《广元市城市园林绿化条例》立法，进一步加强城市园林绿化建设和管理，改善和保护生态环境。出台《海绵城市建设管理暂行办法》《海绵城市建设管理全过程管控实施细则》等制度，修订《海绵城市规划设计建设技术导则（试行）》等技术标准，把精细化管理要求贯穿规划、建设、管理、运营、维护全过程。二是加强网格管理。纵深实施“街长制”，推进“街长制”与城市管理“网格化”管理融合，广泛发动群众参与城市管理，构建多元共治模式。2024年，劝导沿街商户、单位落实“门前五包”，集中治理违规停车、倚门出摊、摊贩占道经营等违规行为7600余起，及时协调维修维护人行道地砖、窨井盖、交通标志等市政设施200余处。三是加强精细治理。正在起草《市城区市容环境卫生秩序精细化管理标准（试行）》，拟实行街道分级分类管理，根据商业繁荣程度、城市景观、交通功能、服务功能等因素，将城市街道划分为一、二、三类街道，进一步提升城市精细化水平，创造整洁、优美、文明、安全的人居环境。

三、聚焦群众关心关注，完善市政设施功能。一是畅通城市脉络。完成21条人行道海绵化提升改造项目和11个下穿通道的立面改造，城市道路完好率95%以上。二是加强设施维护。2024年9月，印发《广元市推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动方案》，推动以城市住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，以装备提升助力精细化管理，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行。2024年，增设电梯357部、完成654公里城市燃气管道更新改造、照明设施完好率和亮灯率达到98%以上；中心城区30个历史易涝点完成整治29个，城市核心区嘉陵江、南河、白龙江达到50年一遇防洪标准。三是推进老旧小区改造。坚持“城市体检发现问题、城市更新解决问题”，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度，安全韧性、智慧高效、生态宜居等11个方面查找54项短板弱项。2024年，开工城镇老旧小区改造项目320个、惠及24894户。四是提升城市园林绿化品质。2024年，建成四川银行等口袋公园5个，改造绿地总面积约30万平方米，建成区绿地率达39.5%，人均公园绿地面积达16.54平米，城市公共生活空间品质进一步提升。

刘晓红委员，感谢您对城市建设与管理工作提出的意见和建议。下一步，我局将以城市能级提升为统揽，以国家海绵城市示范市建设和城市有机更新为抓手，深入实施市政基础设施提档升级、城市治理能力水平提升、行业风险隐患防范化解“三大行动”，不断提升城市管理和服务水平。

广元市住房和城乡建设局

2025年8月6日

（联系人：母晓娟，联系电话：0839-3346750）