广发改函〔2025〕53号

唐法广委员：

您提出的《关于依法整治我市节假日酒店价格畸高现象的建议》收悉。经组织相关部门专题研究，现回复如下。

一、酒店客房价格相关管理规定

根据《价格法》、《四川省定价目录（2021年版）》等相关政策规定，酒店客房价格实行市场调节价管理。酒店经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用原则，根据成本和市场供需关系合理确定价格。各宾馆酒店应严格落实国家发展改革委《关于商品和服务实行明码标价的规定》，在醒目位置公示各类客房价格，提高价格透明度，强化社会监督和消费者监督。2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于完善价格治理机制的意见》，明确提出“规范市场价格行为要综合运用公告、指南、提醒告诫等，推动经营主体依法经营。”

二、临时价格干预措施启动条件

根据《价格法》规定，启动临时价格干预措施设区市、县（市）人民政府应当上报省人民政府决定，因此决定权在省级人民政府，市县两级政府均无权限。当前，四川省市场经济机制较为成熟，如果政府过度干预市场，将会损害酒店经营者的利益，变相破坏营商环境，应当坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，政府不宜过度干预市场，否则会影响社会主义市场经济改革方向。

三、我市采取的主要工作措施

（一）明确职责分工。按照部门职责，强化分工协作、部门联动，市发展改革委主要负责工作方案制定、重点地区酒店价格监测预警；市市场监管局主要负责价格监督和检查执法，指导经营主体做好明码标价工作，打击价格违法行为；市商务局和市文化广电旅游局按照各自职责分工分别做好住宿业、星级酒店、民宿行业主管部门行业管理工作，行业协会主要负责加强行业自律。

（二）建立指引机制。制定《查处住宿经营主体价格违法行为参考指引》《调查住宿经营主体运营成本与利润证据参考指引》，细化哄抬价格、价格欺诈等违法情形认定标准，明确成本核查、证据收集流程，为执法提供“操作手册”。建立“日常巡查+旺季专项整治+舆情响应”机制，通过“双指引”培训执法人员200余人次，提升监管精准度。

（三）完善举报机制。公布投诉举报电话以及相关部门监督人员手机号码，要求各酒店、宾馆、民宿在醒目位置公示12315价格投诉举报电话，充分发挥监督作用。安排专人受理群众投诉举报，节假日24小时值守，确保举报“快受理、快处置”，切实维护消费者合法利益。

（四）引导规范经营。利用网站、微信公众号等公众媒体，制作发布诚信倡议和提醒告诫。通过签订承诺书、发放提醒告诫函、召开行政约谈会等形式，对全市宾馆酒店实现价格政策提醒告诫面对面、全覆盖。指导试点酒店、民宿在经营场所显著位置张贴“价格诚信承诺店”标识牌和“价格诚信承诺”公示牌，主动向消费者宣传讲解，自觉履行“价格诚信”承诺，为全市价格保持稳定营造良好氛围。

四、下一步工作措施

（一）加强价格监测预警。在旅游旺季期间，市发展改革委、市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局加强配合，密切关注市区酒店住宿价格动态，建立价格监测联动信息共享机制，形成监管合力，及时发现苗头性、倾向性问题，预见性、针对性采取防范措施。

（二）强化行业自律管理。行业主管部门会同市场监督管理等部门，积极引导指导行业协会研究制定行业自律规范，加强行业自律，促进良性竞争，做到明码标价，不欺诈客人，不哄抬价格；做到信守承诺，确保服务质量与宣传相符，对客人的投诉和建议，及时处理并反馈，不断改进服务；做到共同维护酒店行业的良好形象，为我市节假日旅游市场的繁荣贡献力量。

（三）积极开展宣传引导。组织面向酒店经营者开展政策宣讲、案例警示和合规培训，进一步提高酒店经营者对诚信经营的重要性、违法后果的严重性的认识。进一步畅通12315等投诉举报渠道，提高涉及酒店价格欺诈、强制消费、虚假宣传的投诉分流转办效率和质量。

感谢您对全市价格管理工作的关心和支持！

广元市发展和改革委员会

2025年7月11日