南河湿地公园提升改造工程现场。

备受市民喜欢的口袋公园。

工人转运绿植。

今年6月，生态环境部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家疾控局联合印发了深化气候适应型城市建设试点名单，并于2024年5月15日在“全国低碳日”正式公布，共39个地区上榜，广元亦在其列。早在2017年，我市便入选国家气候适应型城市建设试点。

何为气候适应型城市？气候适应型城市是指通过城市规划、建设、管理，能够有效应对暴雨、雷电、强风、雾霾、高温、干旱、尘沙、霜冻、积雪、冰雹等恶劣气候，保障城市生命线系统正常运行、居民生命财产安全和城市生态安全相对可靠的城市。

《人民日报》于2023年11月发文称，自启动气候适应型城市建设试点，各试点城市成效明显，城市基础设施韧性、水资源综合管理能力、生态系统稳定性等逐步提升。

文中特别提到广元——“广元市将海绵城市建设理念贯穿于城市防洪排涝项目规划、建设、管理全过程，新建人工湖、湿地公园、滞留塘等人工调蓄设施，城市蓄水调控功能显著增强。”

由此可见，建设海绵城市是气候适应型城市建设的重要抓手。近年来，市委、市政府高度重视气候适应型城市建设，以海绵城市建设为推手，狠抓城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理，不断改善城市生态环境，提升城市生活品质。其中，19条黑臭水体全面完成整治，30处历史易涝点消除29处，城市生活污水集中收集率达到67.2%，削减道路面源污染40%，雨水资源化利用量达到40.16万吨，嘉陵江、南河水质长期稳定Ⅱ类以上水质……

全力保障城市水安全

确保一江清水出广元

城市之水，代表着灵动与活力。广元作为长江上游城市，嘉陵江入川第一城，目标向来明确——“确保一江清水出广元”。

近年来，我市把治水作为生态环境建设的重要抓手，因地制宜实施黑臭水体整治。对于此项工作，有拿得出手的“成绩单”——率先在全省完成列入住建部全国城市黑臭水体整治监管平台的19条黑臭水体整治任务。

“整治好了确实很安逸！晴天傍晚还能在附近散步。”2年前，看着利州区东坝街道向家沟的黑臭沟渠得到整治，居住在附近的居民罗胜杰连声叫好。

成绩是起点，也是鞭策。19条黑臭水体整治完成后，后期管护同样十分重要。全市采取修建污水管网、截污纳管、修建沉砂池等方式对其实施清淤疏浚，确保河道畅通。

今年6月，我市再次完成对向家沟实施雨洪通道整治，即使在雨季，水沟也不再臭气熏天。

在治理黑臭水体的过程中，我市逐渐摸索出“治理一条黑臭水沟，打造一个带状公园”模式，在治理上力求突出特色、各具灵性，尽量保留河道原有的自然流线状态，避免裁弯取直，打造自然的河流带状空间，建成生态景观22万平方米，有效削减了径流污染，全面提升水环境综合治理成效。

此外，我市坚持防御外洪与治理内涝并重、生态措施与工程措施并举，统筹推进“高水高排、低水低排”，疏通、治理山洪沟19条，建成堤防90.7公里；开展管网普查724.67公里，完成雨污混接点治理400余个，城市生活污水集中收集率由2021年的49.2%上升到2023年的67.2%。

目前，全市透水铺装面积达53万平方米，削减道路面源污染40%，雨水资源化利用量40.16万吨。

一点一策整治易涝片区

持续消除城市内涝隐患

“近年来，全球气候变化导致极端天气气候事件频发，我国是对气候变化最为敏感的国家之一，城市地区是气候变化的高风险地区。”中国社会科学院生态文明研究所研究员郑艳说，气候适应型城市可以理解为“气候韧性城市”。

7月以来，我市普降大雨，但城市内涝、车辆行人出行受阻的情况却鲜有发生。

数据显示，1991至2020年，广元年降水量平均为908.7毫米，高于全国平均水平。而近3年里，降雨量逐年上升，2021年更是高达1484.9毫米。

以往，每到雨季来临，全市30处历史易涝点总是面临严峻考验。为了缓解这一难题，我市于2022年制定《城市内涝治理系统化实施方案》，力争至2025年，基本消除城区内涝积水点，实现城市建成区内涝积水最大退水时间小于2小时，重要地区小于0.5小时。

同年，我市在全省率先开展城市体检试点、率先完成地下管网普查，投资1000余万元建成了集污水处理、城市防涝和污泥处置“三位一体”的信息化管理平台，在排水设施关键节点布设雨量计、液位计、视频监控115 处，做到实时监测易涝点位、河渠、重点设施的积水情况，为内涝治理插上“科技”翅膀。

通过分片区“一点一策”系统治理，截至目前，中心城区30个易涝点已完成整治29个，开展管网普查724.67公里，修复雨污管网320公里，治理雨污混接点400余个，有效缓解了城市内涝。

随着市城区老鹰嘴大桥、蜀门大桥、韩家沟、万达大桥等下穿防涝工程的陆续完工，市民对于雨天不再绕行这件“小事”十分满意，纷纷对全市系统化全域推进海绵城市建设竖起大拇指。

“我家住紫薇苑，在琴台附近上班，走老鹰嘴大桥下穿是最便捷的道路，但以前一下大雨，只能绕行，不仅堵车严重而且容易发生危险。如今，老鹰嘴大桥下穿实施防涝改造后，不仅不再出现内涝，而且加宽了路面，十分方便。”每到下雨天，通过老鹰嘴大桥下穿顺利上班的陈东生总是忍不住感叹。

市气象局相关负责人表示，接下来，全市将加快推进气象台站规划、“剑阁北斗探空站”等项目建设，进一步完善气象站网布局，提升监测能力。

筑牢绿色生态本底

彰显广元城市特色

建设气候适应型城市任重道远，必须结合城市实际，体现城市特色。生态是广元最美底色，红的花、绿的树，清晨鸣叫的小鸟、绽放笑容的市民是城市最靓丽的点缀，也是建设气候适应型城市的根基。

广元自2017年纳入国家气候适应型城市建设试点以来，采取点面结合的方式，在筑牢绿色生态方面形成了“广元实践”。

打造生态廊道。顺应山水脉络，构建形成“一带两廊两区”市域城镇空间、“两环、七射”市域绿道体系和“三轴、六片”中心城区绿道空间结构，市城区累计建成绿道136公里，建成区绿化覆盖率达到42%。

厚植绿水青山根基。实施国土绿化行动，建成各类自然保护区13个、森林公园10个、国家级湿地公园2个，森林覆盖率达57.85%。对蜀道古柏实行离任交接，11616株古树名木得到有效保护。

巩固提升环境质量。全市优良天数率、PM2.5平均浓度均排名全省前列。19个国、省考核断面水质优良率100%。青川县、苍溪县创建为国家生态建设示范区，苍溪县入选美丽四川建设先行试点县。

“犄角旮旯”摇变口袋公园；利州广场焕然一新；湿地公园九月相约……在系统化全域推进海绵城市建设的当下，全市城市园林绿化的改变肉眼可见。

2023年，市城区新建口袋公园5个，全市建成范围内新增公共绿地约13万平方米，改建公共绿地约50万平方米，新建城市绿道18公里，今年还将继续选址新建口袋公园。

“妈妈你看，路中间有好大的玫瑰花啊，真美！我把它摘来送给你好不好？”“谢谢宝贝，但是那些供观赏的花可不能乱摘哦！”走过利州东路时，5岁的玥玥与妈妈的对话既充满了爱意，又彰显了城市良好的绿化景观。

源于城市提能升级，利州东路、蜀门北路、人民路南段等不但路面实现升级改造，道路两旁的景观改造更是收获不少民心。精致的景观小品、缤纷的四季花卉，着实很美。

滨河路等12个街区建设的50余处下沉式绿地和雨水花园，运用花境手法打造错落有致、疏密结合的绿化景观布局，也让人眼前一亮。

今年，我市在城市园林绿化方面最大的看点便是南河湿地公园，三区、六苑、十二景的布局结构将充分展现“活水润园 兴文聚气”。目前，南河湿地公园提升改造项目已完成85%工期，计划9月揭开神秘面纱。

突出特色

加快建设气候适应型城市

2017年，我国遴选了28个城市启动开展气候适应型城市建设试点，广元市位列其中；2024年，广元再次入选深化气候适应型城市建设试点名单。

两次入选并非偶然。近年来，市委、市政府始终坚持生态立市，突出广元特色，全面加强生态环境保护，聚力打造川陕甘结合部具有巴山蜀水特质的气候适应型城市。

人民城市人民建、人民城市为人民。加快建设气候适应型城市，即以防范气候风险为目标，在城市规划、建设、管理中充分考虑气候变化因素，采取趋利避害的有效适应行动，注重气象灾害的应急管理和救灾保障，更注重事前预防，保障城市的安全运行和可持续发展。

我市系统化全域推进海绵城市建设最为亮眼——以“山城水统筹治理、人城水相融共生”理念打造出的海绵城市能充分保障水安全、优化水生态、改善水环境、用好水资源，让人民群众共建海绵之城、共享海绵之利，共同为深化气候适应型城市建设试点添砖加瓦。