广元市经济和信息化委员会
关于市七届人大第一次会议第54号建议答复的函
何波涛等代表：
你们提出的《关于支持剑阁县军民融合产业园区发展的建议》（第54号建议）收悉，现答复如下：
一、关于市政府尽快审批成立剑阁县军民融合产业园区正式机构和人员配备
根据《广元市人民政府关于印发<广元市“十三五”工业发展规划><广元市“十三五”工业布局规划>的通知》（广府发〔2017〕9号）精神，剑阁县军民融合产业园已纳入我市“十三五”园区建设规划。按照产业园区由同级人民政府审批设立的规定，剑阁县军民融合产业园若计划建成县级园区，可由剑阁县人民政府按相关程序审批；若计划建成市级园区，剑阁县人民政府须书面请示向市人民政府，由市人民政府按照相关规定审批。
按照《中共广元市委办公室广元市人民政府办公室关于优化产业园区机构编制资源配置的意见》（广委办〔2016〕41号）精神，根据剑阁县军民融合产业园区所处发展阶段及规模，该园区目前可依托经信主管部门开展相关工作，实行合署办公或加挂园区管理机构牌子，也可由县人民政府授权，委托四川剑阁经济开发区管委会管理，待园区各项指标达到相关条件后，再申请单独设置管理机构。
市委市政府高度重视剑阁军民融合产业园区建设工作，明确表示，要积极加强组织保障，全力做好要素保障，加大区域基础设施建设，为园区建设创造良好的外部环境。为推进全市产业园区建设发展，强化园区管理，市经济和信息化委设有专门的管理机构（产业园区科），其职责主要是：拟订产业园区、产业集群发展规划和政策措施并组织实施，协调解决有关问题；负责重点推进产业园区建设发展；推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展监测运行分析，提出政策建议。园区军民融合产业发展工作由市经济和信息化委机械电子科负责。目前，全市产业园区管理体制和机制较为完善，可有效统筹协调工业园区发展工作。我委将积极指导剑阁军民融合产业园区建设，协调解决建设过程中的有关问题，确保园区早日建成。
二、关于安排市级相关部门督促市内军工企业（如中核821厂等）向剑阁县军民融合产业园区投放项目、办厂设点，支持园区发展
市经济和信息化委十分重视剑阁军民融合产业园区建设推进工作，多次组织市级相关部门和081电子集团、中核八二一厂等军工企业召开军民融合产业发展座谈会，了解军工企业发展需求，研究我市军民融合产业发展，谋划军民融合项目，并向企业推介剑阁县军民融合产业园建设情况，鼓励企业结合自身发展规划，在该园区进行项目布局。目前，我市正以中核八二一厂为桥梁，加强与中核集团公司联系，力争引进项目落地，争取早日有项目向剑阁县军民融合产业园区投放，在园区内办厂设点。
三、关于召开座谈会，邀请九院专家和领导对剑阁创建军民融合产业园建设建言献策并给予大力支持
2016年3月14日，市委副书记、市长邹自景带队赴绵阳与中国工程物理研究院就共同建立广元军民融合产业园（剑阁园区）进行考察洽谈，共商市院合作事宜。中国工程物理研究院副院长王洋陪同考察并参加座谈会。座谈会上，邹自景指出，广元市与中国工程物理研究院有着40多年的深厚友谊，市院合作由来已久、延绵不绝，共建广元军民融合产业园（剑阁园区）既有良好的合作基础，也有长远发展的现实条件。
2017年3月6日，市委副书记、市长邹自景出席剑阁县开封镇举行的剑阁县人民政府与中国工程物理研究院化工材料研究所战略合作协议签字仪式。根据合作协议，中国工程物理研究院化工材料研究所与剑阁县双方将携手推进剑阁县军民融合产业园区建设。邹自景市长对下阶段园区建设作出重要指示，要求更加科学合理的进行园区规划，根据新型城镇化发展需要和基础设施建设情况，实现集中规划；进一步明确园区内的建设项目，做好企业入驻工作；同时，要依托中国工程物理研究院化工材料研究所加强与中国工程物理研究院其他所的沟通衔接，利用广元的技术优势积极开展招商引资工作。
2017年5月，市政协经济委牵头，会同市经济和信息化委、市科技局、民革市委、剑阁县政协、利州区政协等相关部门组成调研组，就军民融合产业发展情况进行了深入调研考察。在绵阳考察期间，与九院等重点军民融合企业召开了军民融合产业发展交流座谈会，我委向九院重点推介了我市剑阁军民融合产业园规划建设情况。
为切实推进剑阁军民融合产业园区建设，市经济和信息化委积极配合剑阁县，多次与中国工程物理研究院（绵阳）交流沟通，2016年4月7日和6月30日，委党组书记、主任盛锦等委领导先后多次到省经济和信息化委、省国防工办专题汇报了建设剑阁军民融合产业园区的构想和工作推进情况，积极争取上级主管部门的大力支持。2016年11月，市经济和信息化委邀请绵阳九院、四川大学等省内重点高校、科研院所军民融合产业专家，组织召开了广元市军民融合产业发展专家座谈会，详细介绍了我市军民融合产业发展情况，园区建设情况，重点推介了剑阁军民融合产业园规划及前期筹备情况，参会人员对园区建设提出了加大园区项目布局力度等宝贵意见及建议。
今年以来，我委又多次向省经济和信息化委、省国防科工办汇报剑阁军民融合产业园建设情况，积极争取在政策、资金、项目等方面给予支持。下一步，我委将进一步加大与省级有关部门、绵阳九院的沟通协调，争取给予剑阁军民融合产业园区建设更大支持。
四、关于将剑阁军民融合产业园区推荐给“利尔化工”“雅化集团”作为扩展首选地
为有效解决剑阁军民融合产业园区项目布局难题，市经济和信息化委多次与雅化集团、四川电子军工集团等重点企业积极开展协调对接，向各企业大力推荐剑阁军民融合产业园区的发展规模、发展方向、发展目标及园区产业规划布局情况，邀请企业到剑阁军民融合产业园进行项目布局。从目前对接情况看，各企业都有进行扩展意愿，但还未有具体布局项目。下一步，市经济和信息化委将继续保持与利尔化工、雅化集团、四川电子军工集团等大企业联系，并与剑阁筹委会一道赴企业再次进行深入对接，待各企业有具体项目实施时，力争将剑阁军民融合产业园作为首选项目布局地。
同时，市经济和信息化委已向国防科工办申请将剑阁军民融合产业园建设项目纳入四川省省级军民融合产业发展基金储备项目征集范围。待基金实施后，我委将与剑阁县军民融合产业园区建设筹委会积极争取该项目得到基金支持，从而有效推进园区建设工作。
五、关于园区建设交通先行，尽快启动两条快速通道前期工作
（一）普安至开封镇快速通道。普安至开封镇有两条路线，一是沿国道108线普安至武连镇，沿小伏路武连镇至正兴乡至开封镇，全长58.385公里，其中二级公路40.661公里，四级公路17.724公里，全部为高等级路面；二是沿国道108线普安至柳沟镇，沿县道柳开路柳沟镇至毛坝乡至开封镇，全长47.229公里，其中二级公路22.026公里，四级公路25.203公里，全部为高等级路面，目前能满足行车需求。
（二）东宝镇-武连镇-正兴乡-国光乡-王河镇-元山镇快速通道。目前正在开展小溪坝-武连镇-正兴乡-开封镇-国光乡接绵万高速互通的快速通道前期方案编制。同时，国光乡至王河镇至元山镇公路目前为三级公路，路基宽7.5米，沥青混凝土路面，于2016年改建完成，目前能满足行车需求。
六、关于加快“武引二期”工程、绵万高速建设步伐和武连河堤项目建设进度，为园区下一步发展打下坚实基础
绵万高速公路是《四川省高速公路网规划（2011年调整方案）》8条东西横向路线之一，是川东北地区高速公路网的重要组成部分。路线起于绵阳市，途经梓潼、苍溪、巴中，止于万源市。在项目前期调研期间，市交通局全力协助设计单位收集相关资料和现场勘查工作，并积极协调各方努力推动项目进程。
2011年2月，四川省交通运输厅委托四川省交通运输厅交通勘察设计研究院编制绵万高速公路（绵阳至苍溪段）工程可行性研究报告。我市经过三年多的努力和争取，2014年底，省上明确采用我市强烈建议的北线方案。目前，绵万高速公路（绵阳至苍溪段）工可报告已编制完成，并通过省交通运输厅组织的审查，取得了地震安评、地灾评估、矿产压覆、通航论证、选址意见书、社会稳定风险评估等专题要件批文。为尽快开工建设该项目，2012年省市启动了绵万高速公路招商工作，通过省交通运输厅组织的几次大型的高速公路招商推介会和我市五年多的努力，与多家投资人进行商谈，由于该项目位于地质条件差、地形险峻的区域，投资高、建设难度大、投资回收期长、内部收益率低，投资人对该项目投资信心不足，到目前还尚未招到投资人。今年2月，省人民政府印发通知将G5成绵高速扩容、绵阳至苍溪与苍溪至巴中高速3个项目打捆进行招商，由绵阳市牵头。下一步，市交通运输局将加快该项目前期工作，加大招商力度，力争早日开工建设。
在园区建设过程中，我委将积极与相关部门协调沟通，确保产业园区开发建设各项要素保障到位，协调推进“武引二期”、武连河堤等项目建设进度。
最后，再次感谢你们对广元·剑阁军民融合产业园区建设推进情况的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。邓明：3318163。