为深入推进“两不愁三保障”回头看大排查工作,青川县坚持从思想认识、时间安排、责任分工、业务培训、政策掌握、资料准备、排查指导7方面做好“两不愁三保障”回头看大排查工作准备,把握精神实质、明确工作要求,强化责任落实、突出培训实效,紧密结合实际,阶段性工作取得成效。
学懂弄通,确保工作不走样。在培训人员上,组织全县骨干力量,全面学习省、市落实“两不愁三保障”回头看大排查工作总体安排,深研细读调查问卷,全面梳理脱贫验收标准、惠民政策标准,剖析解读调查问卷,培训一批政策的“明白人”,操作的“能干人”。在培训方式上,分阶段召开培训会,用PPT方式把每个阶段需要掌握的核心指标、重点要求、注意事项、工作流程整理出来,让排查人员原滋原味了解具体要求,掌握操作技能,提升排查人员的参与度和培训的实效性,有效防止政策流程变味走样。排查过程中,坚持先试点、再推开的方式,2个试点乡镇先搞几户试点熟悉排查程序。全面普查时,每个乡镇选择1个村开展试点,在试点中观摩学习,相互借鉴、总结经验、提升能力。在工作准备上,坚持往细里想、往实里做,明确帮扶干部、乡村干部、调查对象三类核心力量各自需要准备的事项,列出清单,据实收集准备,提高工作效率。在排查入户工作开展前,帮扶干部检查核实帮扶手册、明白卡、大数据信息平台和实际情况的一致性,检查帮扶手册致贫原因、帮扶规划、措施、成效、收入的逻辑性、合理性、准确性,入户开展政策宣传,让调查对象主动配合,提前准备好户口本、帮扶手册,熟知政策、转移性收入、历年收入情况。在即将开展排查时,乡村干部充分准备排查中必须用到的问卷表、登记表、转移性收入台账等,准备好可能用到的政策、标准和问卷解读。村社干部提前通知好调查对象,安排好车辆及向导人员,高效开展排查工作。
严格程序,摸清家底是关键。在排查的三类重点人员中,特别抓好非建档立卡特殊困难户的普查、排查工作。普查工作坚持做到全面普查,一户不漏。由驻村干部、村社干部、帮扶干部多方参与,通过逐户普查,精挑细选,按照村社摸排、村两委初审,乡镇审核、县级核查确定非建档立卡特殊困难户排查对象。所有对象按照“七步工作法”的要求开展排查,用好群众语言,解释好每个指标,核实好每个问题,填写好每张问卷,运用好排查成果。
深化认识,组织力量抓统筹。在责任压实上,坚持率先垂范。县委书记、县长分别联系一个试点乡镇,亲自安排部署,县级领导分别联系1个乡镇的试点工作,亲自督阵指挥。在人员组织上。坚持选人要准、分工要明、业务要精的要求。同时,对青川县落实“两不愁三保障”回头看大排查工作具体参与人员的职责进行进一步明确分工,由乡镇领导班子成员带队,乡镇干部和各级帮扶部门的帮扶干部共同参与开展排查,落实村与村交叉检查,2人一组开展排查的要求,强化人员分工和培训,把工作业务精、有责任心的同志纳入排查队伍中,提升工作质量和水平。
分类施治,问题整改是根本。入户调查结束后,排查组要对排查问卷进行认真复核,对无异议的签字确认。有异议的,由排查人员和村两委干部、第一书记、帮扶责任人、帮扶部门负责人一道再次入户核实。仍有异议的,质量控制组现场核实,开展问题沟通会商,由排查人员形成最终问卷,经排查人员、村两委干部、第一书记、帮扶责任人、帮扶部门负责人和被访者共同确认后签字。从试点工作看,通过排查,可以掌握一批无法联系建档立卡户,摸清一批非建档立卡特殊困难户。整改一批需要边查边改的突出问题,发现一批“两不愁三保障”的弱项短板。针对发现的问题,大致可分为信息数据类问题、突出硬伤性问题、弱项短板类问题。对发现的问题逐一登记梳理建账,明确整改措施,建立责任清单,明确责任人员和整改时限,坚持边查边改、立行立改、分类整改,落实帮扶干部、乡镇、村、县级部门的具体整改责任,逐一整改销号问题,定期通报整改进度,确保工作按时、有序推进。
截至目前,全县36个乡镇均已完成排查试点工作,截至7月15日已完成7306户贫困户入户调查,确认需排查的非建档立卡特殊困难户98户。
(唐续宗 高春花)