2011年，PM2.5首次进入公众视野后，大气污染治理已持续5年。2017年，是国务院《大气污染防治行动计划》的终期考核年。
来自广元市环保局的数据显示：2017年，广元优良天数比例为94.7%，其中优良天346天；可吸入颗粒物（PM10）均值59.2微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）均值23.1微克/立方米，同比下降8.6%和17%。
《大气十条》落地五年，无论是看成绩单，还是看未来发展的大方向，无疑是乐观而明晰的。良好的生态环境质量是广元绿色发展道路的最大优势，要落实最严格的污染防治措施，把广元建成真正的无霾城市。
好空气是城市价值的核心要素。
广元的“气质”，让一座小城的城市价值发挥到了最大。

放大招 管控城市扬尘
扬尘是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分。据有关部门分析，工地扬尘对PM2.5的“贡献率”超过9%。
加强工地扬尘治理的重要性不言而喻。以前我市对于在建工地的管理，存在一个老大难的问题，多头管理导致“龙多不治水”。
依据新修订的《大气污染防治法》，市委市政府两次发文厘清责任。
出台《环境保护责任分工方案》，将150个职责具体分解到了3个党委部门、35个政府行业部门。
出台《环境污染防治三大战役实施方案》，将13项综合职责下达到17个部门。
2017年，我市将大气污染防治工作纳入对市级有关部门和各县区年度绩效目标考核，大幅提高考核权重，实施党政同责，一岗双责。
权责划分清楚，各级各部门各司其职，共同抗“霾”。
全面清理市城区及周边建设工地，对92个主要建设工地实行“一源一档”，实施在建工地“六不准六必须”。责任到市领导、到主管单位、到主管人员，对未落实扬尘防治措施的一律依法从严从重处罚，2017年累计处罚建设工地超过20个。其中，广元海河洋建筑公司有令不行，收到10万元的顶格大气污染处罚单。
经过治理，近百个在建工地全部做到“六不准六必须”，总投入超过200万元。
“以前开工一地，污染一片的现象不复存在。”市环保局局长赵廷延说。
点面结合，拒绝城市道路街道扬尘，广元同样不惜投入。
两年来，我市投入专项环保资金160万，购置大型清扫车达11台，2017年再补贴20万运行经费，洒水频次同比增加一倍，城市道路和主要街道机械化清扫率达到90%以上。
管控得力，2017年，我市空气优良天数率比上年提高5个百分点。PM10和PM2.5浓度双双下降。

出实招 全域禁烧秸秆
全域全天候禁烧！这是我市对待秸秆禁烧的态度。
根据环保部相关研究，秸秆露天焚烧直接污染大气环境，是形成雾霾的重要“元凶”。尤其是秋冬季节焚烧秸秆，对PM2.5日均浓度影响的“贡献率”在14%-55%之间。
广元是传统农业市，很多地方还有烧荒还田的传统，每到秋收，“狼烟四起”，空气质量受到严重影响。
对秸秆焚烧说“不”，广元的做法是疏堵结合。

堵有通告和村规，执行有力。
市政府下发《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，市领导亲自审定工作方案、亲自到田间地头巡查、亲自给县区党政一把手安排部署，力度不可谓不大。我市实行全域全天候禁止焚烧农作物秸秆。建立了以乡镇（街道）为单位，村（居）为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，将秸秆禁烧纳入村规民约。
2017年夏收和秋收季节，我市成立了4个专项督查组，开展了10余次督查，足迹遍及上百个乡镇，现场及时扑灭火点、开展教育500余次，行政处罚10起，问责4名村干部。
相比全方位的“堵”，秸秆禁烧的“疏”则是十八般武艺全上阵。
废弃的秸秆里可以长出餐桌上的美味。在昭化区晋贤乡熨斗村，广元粒丰农林科技有限公司的蘑菇种植企业以60元/吨的价格收购秸秆，种植姬菇、大球盖菇，销往日本、韩国。
公司董事长吕坤介绍，一袋菌料五六斤，由打碎的秸秆加玉米面、麸皮等制成，在大棚里经过40天发育即可采菇。公司去年收购了800多吨秸秆，今年准备收购5000多吨。
这是我市大力推进秸秆综合利用的一个缩影。
废弃的秸秆还可以变为生物肥。牛牛公司就是在政府扶持下发展起来的收购秸秆的公司，一年可收购十万吨废弃秸秆。2017年市财政拿出300万元，补贴收购企业、购置粉粹机具及奖励农户。
据相关部门统计，全市秸秆资源达198万吨，利用量132万吨，其中肥料化利用88万吨。市环保局大气科科长谢培良告诉记者，去年以来，全市秸秆露天焚烧问题基本得到控制，大面积焚烧现象不复存在，很大程度上改善了我市大气环境质量。

零容忍 餐饮油烟说“不”
高空排放、下水管偷排、就地排放……城市中无处不在的餐馆在带给人们方便的同时，油烟排放几乎处于无序无监管的“空白”状态。
餐饮油烟对PM2.5的“贡献率”超过10%，甚至达到15%。餐饮油烟的成分复杂，主要为挥发性有机物，其中至少有数十种危害人体健康。
2017年，我市将餐饮油烟整治纳入了市委市政府为民办实事的民生工程，全面清理市城区餐饮油烟排放源。目前已对市城区2900家餐饮油烟排放源制定了整治方案。
三年来，我市先后拿出290余万元补贴餐馆推进油烟治理，2017年更以100家餐饮油烟整治示范工程为契机，快速推进，平均补贴3万元，最高补贴达7万元。市城区66家机关事业单位食堂油烟整治已基本完成。
2017年346个蓝天从何而来，下面这组数据可以说明：
——全市重点工业企业排放达标率达到98%以上。
——全市规范整治关停76家砖瓦企业，总投资超千万。
——城市建成区31台、62蒸吨燃煤锅炉全面“清零”，全市全面禁止新建燃煤锅炉。
——全市两家燃煤电厂和5家水泥企业全部配套了脱硫、脱硝设施，年可削减二氧化硫和氮氧化物分别达到1500吨、5000吨。
……

作为环境空气质量达标城市，广元和其他5个市州在全省接受不同于其他城市的更为“严苛”的空气质量考核。广元的空气质量一直稳定在全省前列，这是我市打响空气质量保卫战的成果，来之不易。

蓝天白云越来越多，江河流水越来越清，城市面貌越来越靓。
2017年，全市环境空气质量优良天数率94.7%，PM2.5平均浓度23.1微克/立方米；
水环境质量优良率100%；土壤环境质量保持稳定；
环保督察问题整改和自然保护区问题整改完成率居全省前列……
一个个可喜的数字，勾勒出我市天蓝水清的美丽画卷。

打好“三大战役”

天蓝水清地净走进市民生活

“天更蓝了，空气更清新了，我们幸福指数自然很高。”这是市民对环境改善的切身体会。
去年以来，我市加快无霾城市建设，工地扬尘、祭祀和焚烧冥币、露天烧烤等重点整治工作取得了扎实进展。入冬以来，在严重不利气象条件下，各有关部门积极应急应对污染天气。
在水治理上，市城区饮用水水源地突出环境问题全部整改完成，《广元市白龙湖亭子湖保护条例（草案）》已提交市人大常委会审议。
建立市、县、乡三级河长体系，深入实施嘉陵江、白龙江“两江”流域污染综合治理和白龙湖良好水体生态保护项目，在全省率先完成市城区黑臭水体整治，地表水Ⅱ类以上水质比例达到100%。
在土壤治理上，出台了土壤污染防治行动计划广元市工作方案，编制全市土壤污染治理与修复规划，率先在青川县实施土壤污染防治与修复，朝天区2个项目已入库，剑阁县、旺苍县农村环境整治项目获得专项资金支持。
深入开展化肥农药零增长、畜禽粪污资源化利用、废弃农膜回收利用等专项行动……
“2017年，全市水环境和土壤环境质量继续保持优良，大气环境质量大幅改善，居全省前列。”市环保局局长赵廷延告诉记者。

强化监管执法

让区域环境安全得到有效保障

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”的理念在全市深入人心，保护环境、绿色发展成为广元人的共识。
去年，我市环保监测监察测管协同工作机制基本完善，出台了“双随机一公开”“一单两库”细则，实现了重点污染源监管全覆盖。
环保、公安、检察院、法院建立了环境执法联动协作工作机制，查处案件数和金额再创历史新高，全市立案办理行政处罚案件505件，处罚款2704.66万元。加强核与辐射环境监管，废旧放射源安全处置率达100%。
对384家企业开展环境风险隐患排查，115家单位完成应急预案备案，妥善处置柴油罐车侧翻柴油泄漏等3起一般突发环境污染事件，科学有效处置嘉陵江铊污染事件，“五一第一时间”应急处置经验被环保部、省政府通报表扬。
同时，我市认真整改环保督察发现的问题，建立完善了“清单制+责任制”、难点问题挂牌督办、包案化解等一系列行之有效的问题整改和信访办理制度。目前，省环保督察发现的应在2017年完成整改的问题，自然保护区、饮用水水源地等10个难度较大的突出问题，已全部整改到位，中央环保督察组移交信访件33批次105件全部办结，省环保督察办对我市环境信访办理的好做法给予了充分肯定。
“去年，我市成为全省追责投诉最少、整改最快的市州之一。”赵廷延说，“今年，全市环保工作将按照‘三个一、三个三’兴广战略谋划，推动高质量发展，坚决打好污染防治攻坚战，强力推进环保督察问题整改，着力解决突出环境问题，实现全市环境质量持续改善。”

去年以来，苍溪县围绕建设生态康养旅游强县的目标，立足实际，坚持向环境污染宣战，全面打响环境保护“三大战役”，释放生态红利。
据了解，为打好源头管控“保卫战”，该县根据网格化环境监管实施方案，建立起生态环境大数据中心，健全污染防治区域联防联控机制，推动智慧环保建设，全域开展工程治理减排等“三大行动”，工业污染防治等“四大行动”，土壤环境监测预警等“五大行动”，通过“以奖促防”“以奖促治”“以奖代补”等措施，培育支持各类投资主体进入环境污染防治市场。
为打好突出问题“歼灭战”，该县建立了一张任务单、一本责任书、一幅作战图、一个督查通报“四个一”突出问题整改推进机制，对中央、省环保督察交办的22件信访举报件等问题，实行县级领导包案抓协调、专班抓落实、专费抓整改，限时消号办结。
同时，严格生态保护红线等“三线一单”制度，强化事前控制，严把环评准入关；围绕说清环境质量及变化趋势等“三说清”功能，严把环境监测关；强力构建从严环境监管等“四从严”工作格局，严把执法监管关，全力打好重要环节“攻坚战”。
近年来，该县投入近6个亿，建成污水处理厂10个，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场44家，规范整治砖瓦企业22家，“散乱污”企业得到有效规范，嘉陵江、东河等水质常年保持在Ⅲ类标准以上，真正实现了生态优先，绿色富民。（向文 记者 刘怀英 张欣）

2日，记者从剑阁县环保局获悉，针对金石建材有限公司等未在规定时间内整改到位的4家砖瓦企业，该县环境监察执法大队经县环保局审批同意，开展立案调查。
据了解，根据全市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室印发的《关于加快推进砖瓦行业环保整治工作的通知》（广污防办〔2017〕23号）工作安排，按照淘汰关停一批、规范整治一批、挂牌督办一批的总体要求，至2018年6月全面完成剑阁县23家砖瓦企业环保整治，其中剑阁县金石建材有限公司等9家企业必须在2017年12月31日前完成污染治理设施配套建设。
今年1月2日至3日，剑阁县环保局对已到期的9家砖瓦企业规范整治情况进行了现场核查：剑阁县金石建材有限公司、剑阁县柳沟镇柳林页岩机砖厂、剑阁县再荣建材有限公司、剑阁县江石天堂页岩机砖厂污染治理设施配套建设仍不到位。其行为涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条：“钢铁、建材、有色金属、石油等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放；工业生产企业应当采取密闭、围挡等措施，减少内部物料的堆存等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”之规定。县环境监察执法大队经县环保局审批同意，对4家企业开展立案调查。（记者 刘怀英 张欣）

记者近日从昭化区了解到，截至目前，该区已全面完成85家规模化畜禽养殖场治污工程。
据了解，昭化区是生猪调出大县，全区养殖面大，生猪存栏多。近年来，该区注重引导养殖业主升级产业，实现规模化、标准化、工厂化养殖，鼓励有条件的养殖户进行产业转型。
各级相关部门就畜禽养殖过程中产生的废气、废水、固废等污染问题建立了问题清单，科学制定了处理措施，明确了责任划分，促进畜禽养殖污染治理工作高效落实。
通过治理，该区85家规模化畜禽养殖场污染治理工程全面完成，达到了雨污分流、干湿分离的要求，畜禽粪污通过厌氧发酵处理后还田施肥、制造有机肥料等多种途径进行综合利用，畜禽面源污染得到有效控制，实现了主要污染物COD削减468.18吨，氨氮削减77.72吨。
同时，该区还引进了有机肥生产企业2家，城市生活污泥处置企业1家，处污能力达5万吨/年、畜禽粪便处理20万吨/年、有机废弃物处理10万吨/年。（记者 刘怀英 张欣）

数据发布

1—2月全市空气、水质、噪声监测数据

■空气质量
1—2月，我市主城区空气质量优良率较去年同期上升11.8%，污染天气减少7天，PM2.5较同期下降11.8%。
■饮用水水质
1—2月，市城区3个集中式饮用水源地水质状况良好，水量达标率100%，无超标现象，与去年同期相比达标率均为100%，无明显变化。
西湾水厂水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准，城北水厂、上西坝吴家浩水厂水质达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
■地表水水质
嘉陵江干流（广元段）：水质为优，达到Ⅱ类标准。
南河：水质为优，达到Ⅱ类标准。
白龙江：水质为优，达到Ⅰ类标准。
白龙湖：白龙湖坝前水质为优，达到Ⅰ类标准。
青竹江：竹园镇阳泉坝断面水质为优，达到Ⅰ类标准。
■声环境质量
据市环境监测中心数据显示，1-2月，我市1、2、3类功能区噪声昼间、夜间达标率均为100%，4类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为50%，与上年同期相比均无明显变化。