全面提振“精气神”以“干部起跳”助推“发展起跳”
——市委深入整治政治上的“两面人”和“为官不为”问题综述

    “作风纪律深化年”启动以来，市委认真贯彻落实中央、省委全面从严治党战略部署，主动承担管党治党政治责任，聚焦聚力“为官不为”专项整治,打好政治上“两面人”专项整治硬仗，以“干部起跳”推动“发展起跳”，为巩固拓展全市良好政治生态、加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡提供了坚实的作风纪律保障。

    强化教育引领激发“想为”的动力

    “入党为什么、在党干什么？”围绕这一问题，全市持续用力，加强党员干部政治教育，制定了《2018年干部教育培训工作要点》，开展了谈心谈话教育，培树先进典型，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。

    去年，我市邀请了专家解读习近平新时代中国特色社会主义思想、提升领导政治能力等内容。先后举办县级主要领导干部读书班1期，各类专题培训班330余期、培训干部28600余人次。全市810个基层党委、7218个基层党支部开展大讨论大反思5620场次，深化“大学习、大讨论、大调研”活动，开展集中讨论、调研6000余场次，形成调研成果285篇，引导干部坚决破除“山区意识”“垫底心结”。由市委常委带队，以上率下，按照“五类对象必谈”要求，对1500余名市管干部开展全覆盖谈心谈话。

    2018年，100个在经济建设“三大主战场”、应急处突、抢险救灾等领域中涌现出的“先锋模范”成为各级各部门精心培树的典型和宣传的典型。除此之外，全市还创新运用“党员e家”、组工APP等媒体，推动学习教育融入日常、严在经常。以支部为单位，利用“三会一课”、组织生活会等，开展党章集中学习2.1万余场次、党员平均学习40学时以上。

    着力要素保障营造正向激励的环境

    紧扣市委“三个一、三个三”战略体系对干部人才专业能力的需要，我市与知名高校合作，成功举办生态康养旅游、脱贫攻坚、乡村振兴、产业转型发展等重点专题培训班28期、培训2290人次。选派了149人到浙江挂职、315人跟班学习。统筹市级各部门单位工作岗位，推动374名干部跨部门合理流动、向重点部门工作一线聚集，触发干事创业“鲶鱼效应”。及时选配42名专业型干部到农业、国土、交通、建设等专业性较强部门和企业任职。强力推进“四项瘦身行动”，集中整治“十多一虚”痕迹主义问题，清理整合、取消留痕事项和载体90%，督查检查考核事项减少525项。

    坚持好干部标准，优先提拔使用在“三大攻坚战”“三大主战场”和“三大发展保障”工作中作出突出贡献的干部117名,真正让“有为者有位”“吃苦者吃香”。先后对17名在改革创新、脱贫攻坚等工作中出现失误偏差的干部予以容错纠错，从政策上给干事创业者吃下“定心丸”。建立市县两级党员干部关爱帮扶基金，帮助1.14万名党员干部解决实际困难。建立健全“不实举报澄清正名”“诬告陷害专查专办”机制，主动为受到不实举报的7名干部发声正名，并严厉打击诬告陷害行为，鼓励干部放下包袱、轻装前行。

    从严从实加强干部日常监督管理

    新时代，呼唤新担当、新作为，呼唤全面改革创新，这需要各级领导干部迎难而上、不计毁誉的闯劲干劲和担当精神。

    一年来，全市严格执行一把手监督九条措施，全覆盖开展“裸官”专项清理，结合市委巡察总体安排，将政治上的“两面人”纳入巡察重要内容，从严监督问责，狠刹“不为”的歪风。

    督促完善班子运行规则120余个，对11名县级一把手开展“四责联审”。探索建立领导干部行权用权风险预警机制，从严个人有关事项报告工作，领导干部如实报告率由64.3%提高到94.2%，相关做法被中组部、省委组织部充分肯定。认真开展“为官不为”突出问题全面自查自纠活动，查找存在的思想保守、创新不足、管理松弛、纪律涣散等9大类问题15万余个，制定整改方案5万余份，并逗硬实行整改销号制度，通过主动“揭短亮丑”、相互批评帮助，达到共同整改提高的目的。

    结合各地各单位实际，针对性制定干部行为规范289个、岗位职责书5000余份，明规定岗，压实责任。建立“马上办”“限时办”“认真办”制度机制，坚决整治“庸懒散浮拖”。畅通“12380”“12388”举报专线，持续办好“阳光问政”栏目，全覆盖开展作风纪律明察暗访6轮次，曝光不作为等问题104个，立案查处32件，问责360余人。

    （记者 曾媛）