立体化动态监测、全方位落实帮扶措施、全过程跟踪销号，全市织密保障网——坚决守住不发生规模性返贫致贫底线

“如果没有党的好政策，我和孙女今后的日子肯定不好过！”9月29日，说起前些天通过“一卡通”取到了第一笔低保款，青川县蒿溪回族乡光辉村村民刘福青激动不已。

67岁的刘福青因独子车祸去世，儿媳改嫁，家庭生活困难，他与7岁的孙女相依为命。了解到刘福青家的情况后，该乡党委政府及时将他纳入监测对象，落实村党支部书记为其监测联系人，村“两委”召开村民大会将祖孙二人纳入低保，并为其孙女落实教育资助政策。同时乡村两级还对他们进行临时救助和捐助……

今年以来，我市坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，构建起“立体化动态监测、全方位落实帮扶措施、全过程跟踪销号”的防止返贫动态监测和帮扶机制，正努力确保动态监测一户不落、返贫阻击一刻不松、精准帮扶一人不掉，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

监测：全面排查一户不落

“每月进行集中排查，村组干部和网格员日常摸排后会将相关情况及时反馈，所以我们非常清楚每家每户的情况。”谈到村上如何识别监测对象，昭化区射箭镇晒金村第一书记白南刚一语道出监测工作的关键。

为扎实做好防返贫动态监测，我市聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，在乡村两级落实专人负责监测工作，通过采取集中排查、日常摸排等方式，广泛收集返贫致贫风险信息。

目前，全市乡村振兴系统已构建起市抽查审核、县比对审定、乡镇核查确认、村摸排评议的“四级”工作体系，同时市、县、乡、村及行业部门分别建立工作台账，录入全国防返贫监测信息系统。

市乡村振兴局扶贫移民和信息中心主任张绪鑫介绍，全市除乡村日常摸排上报以外，还建立起农户自主申报、部门筛查推送、媒体关联监测等立体化的动态监测机制，有效预防工作的死角和盲点，为精准跟进落实帮扶措施提供了科学依据。

1至8月，全市乡村振兴系统组织1.8万名乡村干部、驻村工作队员对10.7万户脱贫户和所有非贫困户的家庭收支、“三保障”和安全饮水情况开展常态化摸排，发现易返贫致贫户420户。

帮扶：分层分类制定措施

朝天区朝天镇监测户马玉全患鼻咽癌，父母均年近70，女儿刚成年，儿子读初一，家庭重担落在了妻子郑永学肩上。

针对马玉全家的情况，朝天镇落实监测联系人，对其医疗费用进行二次报账，并为他办理特殊门诊，落实他儿子的义务教育生活补贴，一家6人全部纳入农村低保，帮助发展长短结合的种植养殖产业……

“虽然现在困难，但我们相信日子会越来越好！”有全方位的帮扶，郑永学对生活充满信心。

按“缺啥补啥”原则，我市建立完善了产业扶持、医疗救助、教育救助“三大基金”，明确由县区统筹落实乡村干部作为监测联系人，根据监测对象风险类别、发展需求等，县区乡村振兴局会同乡镇因户、因人制定帮扶措施，统筹产业、就业、医疗等帮扶政策，整合使用财政衔接推进乡村振兴补助资金、防止返贫专项基金、东西部协作资金等用于监测对象帮扶……

针对排查出来的易返贫致贫户，全市落实有针对性的帮扶措施1513条，综合运用产业扶持、就业促进等措施，确保对每个监测对象落实针对性帮扶措施2条以上。

销号：全程跟踪定期回访

“贺府，马上就是国庆节了，家里还有啥问题需要帮助解决的不？”9月28日，旺苍县燕子乡干部吴筱和村干部李发义又一次对监测户进行回访。

不只是贺府，吴筱和同事每月都要跟踪回访全乡的9户监测户，“既要察看前期帮扶措施的落实情况，又要看家中现状，便于我们更好地帮助他们解决问题”。

乡、村对帮扶措施和帮扶成效情况开展常态化走访、跟踪监测、进行动态更新，县区乡建立定期研判工作机制，坚持每月调度监测工作，市乡村振兴部门定期不定期通过工作调度、随机抽查、督查暗访方式了解措施落实情况。

今年以来，全市乡村振兴部门对去年已销号的2038户易返贫致贫户进行全覆盖回访，市乡村振兴部门抽查31户已销号监测对象，销号对象无一出现新的返贫风险。

市乡村振兴局党组书记、局长李城表示：“我们将防止返贫动态监测帮扶工作纳入乡村振兴实绩考核内容，实行定期督查、动态暗访、季度研判、年度评价，严防出现一例责任性返贫致贫现象”。