同责双责重责在肩 整合专职聚集合力

全市连续30个月实现较大事故“零控制”

目前，全市岁末年初百日安全生产大会战活动有序开展，从根本上 消除隐患，从根本上解决问题。这是市应急管理局连续3年开展此项活动，收效明显，连续30个月实现较大事故“零控制”。

根据国家机构改革成立应急管理部的要求，2019 年1月23日，广元市应急管理局应运而生，主要承担应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火、防汛抗旱等5个方面24项职责，肩负“三委四部”7个议事协调机构日常工作，与市应急管理综合行政执法支队实行“局队合一”体制，积极营造全市经济社会高质量发展的安全环境。

同责双责重责在肩。3年来，该局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，突出“责任为龙头、清单为载体、双控为基础、科技作支撑”工作主线，扎实开展安全生产“清单制”和“双重预防体系”建设，开展安全生产专项整治三年行动等7大专项行动，开展学习宣传贯彻新《安全生产法》10大专项行动，公共安全环境持续改善，安全生产形势稳定向好。2021年，全市事故起数、死亡人数分别下降 1.7%和 10%，实现“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故，特别是保持连续25年未发生重大及以上安全生产事故。

整合应急管理专职聚集合力。全面实行系统机构改革，组建市、县两级应急委，调整应急指挥机构18个。扎实开展应急救援能力三年提升行动，建设省区域应急救援广元基地、应急管理信息化平台、应急指挥中心等项目；建有各类应急队伍2072支37104人；推进 “一案三制”建设，全市编印各类应急预案1000余部，去年开展各类演练4000余场次；与广元军分区、武警广元支队建立军地抢险救灾协调联动机制，牵头建立周边、流域毗邻 6市区域应急联动机制，初步形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

夯实防灾减灾救灾基石。3 年来，率先在全省完成应急管理综合行政执法改革，市生产安全应急救援支队建成川陕甘结合部资质高、力量强的专业救援队伍；累计建成地震监测台站10个，与科研院校共建地震群测群防试验站 20 余个；建设大型避难场所 45个、应急避难点342个；建成市、县级救灾物资储备库8个，乡（镇）级救灾物资储备点 114 个，储备应急救灾物资价值约 4000万元；组建市、县、乡、村四级灾害信息员3006 人；奉调参加泸县“9·16”地震、河南新乡洪涝灾害等救援行动，搜救转运被困群众 52 名；成功处置朝天108国道过境段“9·10”槽 罐车过氧化氢泄露事件，成功举办全国首次火灾岗位练兵西部片区比武；去年，煤矿、农业机械、水上交通等5个重点行业（领域）实现 “零死亡”。 健全森林防灭火和防汛抗旱体制机制。

2020年5月以来，全市顺利完成森林防灭火、防汛抗旱两个指挥部及其办公室转隶，全面开展森林防灭火专项整治活动，守牢“不发生重大森林火灾”“不发生亡人森林火灾”两条底 线，风险隐患有效化解，防控能力明显提升，去年实现森林火灾“零发生”；全市防办设立有1 个固定指挥场所和2个备用指挥场所，拥有各类别救援队伍60支、6693人，救援装备6422台（套），乡镇队伍146支、12672人。去年，全市成功应对16次自然灾害，紧急转移、安置受灾群众10万余人，无一人因灾死亡。