2月9日市政府召开新闻发布会，广元市公安局党委副书记、常务副局长周述通报了全市集中整治高利贷违法犯罪专项活动情况。市外宣办主任杨晓波主持新闻发布会。

发布全文如下：

    近年来，由于宏观政策的持续偏紧，我市和全国一样，民间借贷利率逐步攀升，出现了超过银行同期利率4倍的“高利贷”，并因收取高额利息而引发了系列违法犯罪活动，一度成为各界关注的热点。针对这一情况，市委、市政府主要领导高度重视，本着抓早、打小、防患未然的原则，果断决策，决定由市委政法委牵头，从2011年6月起，在全市开展为期半年的集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动，整治效果明显。
     一、党政主导，政法联动，相关职能部门参与，“高利贷”及其引发的违法犯罪活动得到有效遏制，社会反响良好
    市委、市政府对“高利贷”问题非常重视，罗强书记、马华市长先后作出重要指示批示，要求各级各部门依法严厉打击整治“高利贷”及其引发的违法犯罪活动，抓早、抓好、抓出成效，坚决防止“高利贷”扰乱市场经济秩序、影响企业正常生产、干扰群众生产生活、引发社会问题。市委常委、政法委书记邓光志，副市长、市公安局局长李敦双多次组织召开相关部门负责人会议，对“高利贷”问题进行专题研究，专题召开全市集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动电视电话会议并亲自动员部署，深刻分析开展“高利贷”违法犯罪整治专项行动的重大政治意义和现实意义，要求各级各部门务必清醒看到“高利贷”对政治、经济、民生和社会发展造成的严重危害，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上去，扎实有序推进专项活动各项工作，积极探索建立维护正常融资秩序的长效机制，确保集中整治专项活动取得实效。此后，光志常委、敦双副市长多次召开专门工作会，协调解决活动中遇到的具体困难和问题。去年9月中旬，市委常委会专题听取打击整治“高利贷”的情况汇报，市委书记罗强肯定了取得的阶段性成效，对深入推进整治工作再次提出了明确要求。市委政法委又组织召开全市集中整治“高利贷”违法犯罪专项活动推进会，分析问题不足，提出进一步加大力度，深入推进专项活动的具体措施。按照市委、市政府的统一部署，各县区和市、县（区）相关职能部门精心组织，密切配合，创新举措，严厉打击，在全市迅速掀起了“党政主导，政法联动，相关职能部门齐动，人民群众和社会各界积极参与，严厉打击整治涉高违法犯罪”的风暴，有力打击整治“高利贷”及其引发的违法犯罪，有效遏制“高利贷”及其引发的违法犯罪活动的发展蔓延，社会效果非常明显，社会各界好评如潮。
    二、措施到位，针对性强，迅速在全市形成了打击整治“高利贷”及其引发的违法犯罪相关问题的浓厚氛围
    市、县（区）两级党委政府、政法委以及法、检、公、司、纪委、宣传、银监、工商、建设、财贸等相关部门采取有效措施，协同配合，强力推进。具体采取了“七个强化”： 一是强化领导，专项活动组织保障强。各县区和市级相关部门均召开了常委会、党委会专题研究部署打击整治“高利贷”违法犯罪工作，成立了集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动领导小组，切实加强对专项活动的组织领导、统筹协调、督导检查。各县区主要领导亲自过问专项活动进展情况，分管领导积极组织、指导专项活动开展，协调解决具体问题。市级相关部门特别是政法机关积极作为，认真履职，强力推进，整个专项活动领导重视，组织保障有力。二是强化排查，涉高情况底数摸得清。市委、市政府作出集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动的部署后，各县区和市级相关部门迅速行动，对辖区涉高情况进行全面排查，做到底数清、情况明。剑阁县抽调专门人员，集中时间组织开展全面综合摸排，对排查出的涉高违法犯罪行为，由县公安局统一收集掌控，梳理汇总，分类处置。苍溪县组织相关职能部门和乡镇政府，以建筑建材业、娱乐行业、小额贷款公司等为重点，围绕辖区刑释解教人员、电玩游戏娱乐场所服务人员、嗜赌人员等重点人员，开展全方位排查梳理。县公安局抽调精干警力，组建了专门调查组，采取多种方式，对涉高人员进行有针对性的摸排核实，全面收集其不法行为证据，为打击整治奠定了坚实基础。三是强化打击，严惩严治社会震动大。对排查出的涉高违法犯罪行为，各县区和相关职能部门按照全市集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动电视电话会议“注重五个区别”、“把握四个策略”的要求，对一般的无现行违法犯罪的“高利贷”放贷者，以教育引导为主，责令其纠正规范后转为合法民间借贷，视情酌处。对涉黑恶的、涉嫌违法犯罪的“高利贷”发放者，则依法坚决予以打击处理。苍溪县、利州区先后召开打击整治“高利贷”违法犯罪公开处理大会，依法对一批涉高违法犯罪人员进行公开处理，极大地震慑了违法犯罪。四是强化责任，相关部门协作配合好。各级政法部门认真履责，主动作为，担当起了打击整治“高利贷”及其引发的违法犯罪活动的主力军，在宣传发动、摸底调查、案件侦破、犯罪嫌疑人抓捕、起诉判决等方面做了大量工作。银行、银监部门和财贸、工商、税务、建设、商务等部门按照各自的职能职责积极参与集中打击整治行动，加大行业监管力度，努力规范民间借贷行为和监管对象经营活动，有效维护了正常的金融秩序。各职能部门在党委政府的统一领导下，各负其责，各司其职，密切配合，形成了打击整治合力，为专项活动整体推进提供了有力保障。五是强化宣传，社会关注舆论氛围浓。市、县（区）相关职能部门将宣传发动工作贯穿于专项活动的始终，通过广播、电视、报刊、网络等媒体公布举报电话、散发宣传资料、出动宣传车游动宣传、召开公开处理大会等形式，广泛宣传国家金融法规和信贷政策，突出宣传“高利贷”的危害，对广大群众进行风险意识教育，自觉抵制和远离“高利贷”。元坝区还实行了有奖举报“高利贷”违法犯罪线索制度。广大群众对集中打击整治“高利贷”违法犯罪予以高度关注，全市上下赞成支持党委政府的决策部署、自觉抵制“高利贷”的社会舆论氛围浓厚。在此，衷心感谢各级各类媒体对此项活动的关注支持。六是强化督导，案件办理纪律严明。专项活动开展以来，市委政法委、各县区政法委、市公安局先后组织多个督导组，对集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动情况进行督导检查，对有影响的案件进行跟踪督办，对案件办理过程中出现的法律适用问题进行协调。要求办案民警严格工作纪律，严格依法查处。纪委、监察还对整治过程中反映出的涉及公务人员及时进行调查处理。市委市政府还把这次专项打击整治活动纳入了相关职能部门的年度目标考核。七是强化预防，涉高违法犯罪问题源头预防处置机制初步建立。市公安局探索建立了三种摸排方式、“五个一律”工作原则、“四个联动”工作法以及约谈、举报、预警、管控等四个打击、整治、防范高利贷工作机制。市银监局建立了对存贷款频繁、资金数额大、可能涉及“高利贷”资金监控审查机制。市建设局建立起了对房地产开发、承建招投标单位资金来源、项目资金是否涉“高利贷”进行审查等制度，从源头上预防和减少涉高违法犯罪案件的发生。
    三、稳妥处置，成效明显，一批涉高违法犯罪团伙被依法惩处，一批涉高企业可能带来的社会危害被及时消除
    一是打掉了一批涉“高”违法犯罪团伙，破获了一批涉“高”违法犯罪案件。专项活动以来，全市摸排出涉及“高利贷”的案事件线索337起，放贷规模累计总量达6亿多元。全市公安机关连续打掉涉高犯罪团伙10个（其中恶势力团伙4个），破获涉高刑事案件158起，治安案件99起，刑事拘留101人，逮捕49人，取保候审29人，移送起诉55人，劳动教养12人，治安处罚122人。市公安局刑警支队快速打掉了以胡XX、赵X为首的两个涉高犯罪团伙；经侦支队侦破了邓XX非法吸收公众存款案，与巡警支队联手打掉了刘XX涉高犯罪团伙；治安支队打掉了苟XX涉高犯罪团伙。苍溪县公安局打掉了杨XX、张X涉高犯罪团伙；利州区公安分局侦破了袁XX集资诈骗案，张XX涉高故意杀人案、史XX涉高聚众斗殴案；朝天区公安分局破获了任XX、任XX涉高敲诈勒索案；旺苍县局侦破了廖XX涉高非法拘禁案。
    二是约谈了一批借放高利贷人员，妥善处置了一批涉高涉众涉稳案事件。各地积极发动群众举报涉高案事件线索，共收到涉高举报信访件17件，公安机关立案查处12件，打击处理17人，约谈11人，做到了涉高信访件“件件有着落，事事有回音”。并及时对涉高借贷双方情况、金额、形成过程及依据进行摸排清理，对尚不构成治安刑事案件的，公安机关对借贷双方及时进行警示约谈，告知其高利贷的社会危害性以及可能触犯的法律和应当承担的法律责任，全市专项活动以来已约谈涉高人员461人。针对众森公司借高利贷开发“瑾瑞逸城”楼盘、 “汉寿雅居”房产工程通过大量举债的方式冒险开发，极有可能损害购房人利益从而引发涉众涉稳的群体性问题，市委、市政府专门成立工作小组，依法进行了妥善处置，尚未形成重大现实危害。
    三是“高利贷”及其引发的问题逐步下降，社会各界反映较好。通过集中打击整治，全市公开发放“高利贷”行为得到有效遏制，反映高利贷问题的来信来访明显减少，暴力追讨“高利贷”的行为明显减少，由高利贷引发的违法犯罪案件明显减少，由高利贷可能引发的涉众涉稳因素明显减少。公安部、省政法委和省公安厅多次给予肯定，省公安厅、公安部对我市整治“高利贷”违法犯罪活