关于广元市第二次全国土地调查

主要数据成果的公报

广元市国土资源局

广元市人民政府第二次全国土地调查领导小组办公室

　　第二次全国土地调查（以下简称二次调查）是国务院统一部署的一次重大国情国力调查。按照市政府的安排，我市二次调查于2007年7月1日全面启动，历时两年半，克服“5.12”汶川特大地震等重重困难，2009年12月31日全面完成调查任务，并经国家确认。我市第二次土地调查按照统一的调查标准时点，利用国家统一制作的航空航天正射影像图作为调查底图，采用统一的土地利用分类国家标准，依据统一的土地调查技术要求，建立统一的数据库平台与管理系统的“五统一”要求，严格落实“三下两上”的调查工作组织模式，采取“国家—省—市—县（区）”上下联动的工作机制全面查清了全市3区4县、91个镇、139个乡、2430个村的土地利用利用现状，实现了图、数、实地一致，掌握了全市各类土地资源家底。

　　现将主要数据成果公布如下：

　　一、全市主要地类数据

　　1、耕地：347527.35公顷（5212910.25亩）

　　2、园地：17415.61公顷（261234.15亩）

　　3、林地：1057475.13公顷（15862126.95亩）

　　4、草地：4816.5公顷（72247.5亩）

　　5、城镇村及工矿用地：53518.27公顷（802774.05亩）

　　6、交通运输用地：18688.79公顷（280331.85亩）

　　7、水域及水利设施用地：52156.41公顷（782346.15亩）

　　8、其他土地：80272.47公顷（1204087.05亩）。

　　二、全市耕地分布与质量状况

　　（一）耕地分布

　　全市耕地主要分布于平坝、丘陵和山地下部，其中水田主要分布于平坝、丘陵下部，山地山间槽谷，旱地分布在比水田略高的位置或与水田混合分布。全市耕地分布不均,从耕地总量看，剑阁县、苍溪县分布较多，占全市耕地面积的二分之一，剑阁县耕地总量为90238.87公顷，占全市耕地面积的25.97%；苍溪县耕地总量为85589.44公顷，占全市耕地面积的24.63%；利州区分布较少，耕地总量为22476.15公顷，占全市耕地面积的6.47%。

　　（二）耕地质量

　　从耕地类型来看，全市耕地中水田139205.51公顷,占全市耕地的40.06%；旱地208274.55公顷,占全市耕地的59.93%。从耕地坡度级来看，广元市耕地以6°～15°这个级别较多，达148679.03公顷，占全市耕地的42.78%；15°～25°的耕地118623.35公顷，占全市耕地的34.13%， >25°的耕地58879.34公顷，占全市耕地的16.94%。耕地中有很大一部分为中低产田，耕层浅薄，肥力不高，抗自然灾害力较弱。

　　三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我市实有耕地数量基本稳定

　　综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我市耕地保护形势仍十分严峻，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本市情没有改变。同时，许多地方建设用地效率还不高，建设用地供需矛盾仍很突出，土地利用变化反映出的生态环境建设和保护任务繁重。因此，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，在严格控制增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设，确保我市实有耕地数量基本稳定。

　　四、相关政策说明

　　充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，切实发挥二次调查成果的基础性作用，充分发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。

　　根据二次调查采用的技术规程和土地分类标准，林地中不含部分园地、宜林地，草地中不含兼用草地。数据公布后，相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。

                                                                    二○一四年七月九日