市旅游发展委对《广元市旅游营销优惠政策》进行了调整，并经市政府第16次常务会议审定通过，现作如下解读：

一、营销奖励政策修定背景

2011年我市制定了《广元市旅游营销优惠政策》， 2013年7月进行了修订和完善，实施到2016年底。在奖励政策的刺激促进下，市内外多家旅行社主动推广我市旅游线路产品，将广元线路产品融入现有成熟线路产品，我市旅游接待人数实现快速增长。政策申报人数呈逐步上升趋势，申报类别更加宽泛。

二、营销奖励政策成效显著

一是奖励办法科学有效，不断规范旅游市场。搭建“公平、公正、公开、透明”的优惠政策兑付平台，采用GPS定位方式，杜绝申报旅行社弄虚作假，在奖励标准、操作办法等方面经过严格核算、层层审核，确保财政资金真实有效使用，加强政策运行的公正性，让每个旅游团队运行处于公开和透明状态，增加组团旅行社的信心。同时，让旅行社有手段让利游客，避免“零负团费”等现象的恶性竞争。

二是奖励办法“四两拨千斤”，有效激励旅游市场。以前实施的奖励办法包含团队奖励、航空奖励、专列奖励、自驾游奖励、直通车奖励、规模组团奖励等六个方面，涵盖面广，渠道多样，有效刺激客源地市场，不仅旅游人数每年稳定增长，组团游也逐年递增。实行了旅游专列游，开通了成都、西安到广元和剑门关到阆中古城直通车，充分激发旅行社对广元旅游线路产品推广和组团的积极性，有效激励旅游市场，起到了“四两拨千斤”的作用。

三、优惠政策修定完善需要说明的事项

随着高铁时代和大众旅游新时代的到来，旅游业正处在转型升级的关键阶段，旅游营销平台和渠道更显多元化，修定完善的旅游优惠政策，从2017年1月1日起实施。具体包括团队奖励、航空奖励、专列奖励、自驾游奖励、直通车奖励和团队航空组团规模累计奖励等6个方面。

一是降低国内组团游人头奖励额度，降低奖励标准。

二是提高航空奖励标准，增加本地组团出港奖励政策，吸引周边市场游客通过广元盘龙机场进出港，活跃现有航线市场，提升航空组团能力。

三是调整专列奖励标准。2013年至今，专列游实现从无到有，共开通49列专列。随着高铁时代来临，开展专列进广元活动，通过2至3年持续推进，达到“百趟专列”进广元旅游目标。

四是调整自驾游奖励。自驾游是通过自驾游协会组织出游的一种方式，是当前的主要旅游出行方式。对自驾游组织推荐广元旅游线路，调整为一次组织自驾游100人以上和200人以上来广元旅游两个标准。通过自驾游协会等组织，针对不同的活动宣传主题，积极推荐广元旅游自驾游线路，加大宣传力度。

五是旅游直通车奖励。我市目的地旅游市场还没有完全成熟，特别是成都、重庆、西安、郑州等近程和中程客源市场，还没有形成完善的交通体系，游客不能快捷、方便地达到广元景区，有必要开通旅游直通车。旅游直通车可以确保周边客源市场的稳定性，如果游客数量很少不能成团也可以组织达到广元景区。旅游直通车激励就是对旅行社的一个交通补助。通过逐步培育市场，最终彻底实行市场化运作。

四、优惠政策操作办法

（一）奖励对象为推荐广元旅游线路的市内外旅行社。

（二）奖励必备条件：组织到广元旅游，住宿1晚且游览3个以上售门票的景区，或住宿2晚且游览2个以上售门票的景区，游览景区必含国家5A级景区。

（三）对航空淡旺季的规定。每年的航空旺季为1、2、7、8、9、10月份，航空淡季为3、4、5、6、11、12月份。

（四）乘坐广元盘龙机场进（出）港航班的游客，凭本人登机牌在7日内（含）享受广元景区门票5折优惠。

（五）操作流程。为了公开、透明的兑现旅游营销优惠政策，专门开发《广元旅游优惠政策奖励电子平台》，在广元旅游信息网公开运行。一是旅行社在该平台注册，审核通过后才具备资格条件运行。二是电子行程单。每一个旅行团队在运行前，都要填报电子行程单（包括行程信息、团队人员构成等信息），生成二维码，在景区和入住酒店由专人负责扫描二维码，景区、酒店等所有信息必须完全一致，生成团队运行单作为凭证。三是对所有的运行团队都是网上全程实时公示，通过GPS定位系统进行景区和酒店定位监督，并定期或者不定期组织人员对运行团队进行抽查。四是在团队结束后10天内，将所有附件上传到该平台，包括运输公司的租车合同等资料，做到公开、透明，对运行过程实行全程社会化监督。

通过对营销奖励政策的不断优化，实现用政策去推动和活跃目标客源地市场，充分调动旅行社积极性，引导和延长游客停留广元时间，进一步提升广元旅游知名度和美誉度。

（联系人：伏明远，电话13980153577）