广市民〔2021〕59号
各县(区)民政局、发展改革局、市场监管局:
现将《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》(民发〔2021〕52号,以下简称《通知》)转发你们,并提出以下贯彻意见,请在工作中一并抓好贯彻落实。
一、把握工作重点,聚焦整治内容
规范行业协会商会涉企收费行为,是落实国家减税降费的重要举措。各县区各部门要高度重视,充分认识开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的重要意义,要突出工作重点,准确把握行业协会商会乱收费专项清理整治工作任务要求,结合《广元市发展和改革委员会 广元市民政局关于做好规范行业协会商会收费有关工作的通知》(广发改〔2021〕111号)和《广元市民政局关于印发<在全市行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动工作方案>的通知》(广市民发〔2021〕34号)等文件精神贯彻落实,紧盯强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类15项突出问题,认真梳理行业协会商会在单位自愿入会、会费收取、设立分支机构收费、开展评比达标表彰活动、举办论坛研讨会和开展经营服务性培训等方面的情况,特别是要组织行业协会商会严格按照其章程和入会相关规定,设立分支机构和吸收会员,及时清理会员单位名单;要对强制或变相强制提供赞助、捐赠等行为进行核查,取消并限期退还违法违规所得;要严格审查经营服务性收费项目,对未按照规定程序或设置不合理标准的,责令限期整改。
二、把握关键环节,抓好组织实施
各县区民政、发展改革和市场监管部门要坚持协同协作,积极主动作为、强化责任担当,按照职能职责抓好工作落实,要会同业务主管单位(行业管理部门)全面开展行业协会商会自查自纠和重点抽查,组织开展清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作,对前期工作成效进行自查评估。各县区要进一步明确各部门监管职责,健全综合监管体系,加强事中事后监管;要调配人员力量,加大对行业协会商会的日常检查力度,开展审计抽查、行政约谈等检查工作;要加大对行业协会商会违规收费的监管查处力度,及时曝光有违法违规乱收费行为的行业协会商会,切实营造良好营商环境。市民政局、市发展和改革委员会、市市场监管局将会同相关部门组成联合检查组,对各县区规范行业协会商会收费工作进行抽查。
三、把握时间节点,及时总结经验
各县区各部门要进一步凝聚工作合力,扎实做好各项工作,持续不断规范行业协会商会涉企收费行为,切实减轻相关企业负担。各县(区)民政部门要结合“我为企业减负担”专项行动中“五个一批”的主要任务和工作安排,会同发展改革、市场监管部门,推动行业协会商会乱收费专项清理整治工作落地见效;要全面梳理工作情况、总结成效、问题困难、意见建议等,形成书面工作报告,填写《通知》中的附件统计表和已查处的可曝光案例,并于11月10日前报送市民政局。联系人及电话:张玲玲,0839-3273082,电子邮箱:525052177@qq.com。
附件:《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》
广元市民政局 广元市发展和改革委员会
广元市市场监督管理局
2021年8月3日