广林函〔2024〕402号
各县(区)林业局，广元经开区林业主管部门，各直属单位、各科室：
2025年元旦、春节将至，林区祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、农事用火、休闲旅游等活动将大幅增加，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动频繁，加上岁末年初各类施工单位易出现赶工期、抢进度等情况，引发事故的几率加大，各类安全风险防控形势更加复杂严峻。为切实做好节日期间林业行业安全生产工作，坚决守牢安全底线，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，确保责任落实到位。要充分认识岁末年初安全生产严峻形势，保持高度警醒，强化岁末年初安全防范工作，坚决防范遏制安全事故发生。要按照“三管三必须”要求，全面深入组织排查岁末年初安全隐患，严格落实管控治理措施。按照“谁主管谁负责，谁靠近谁为主”的要求，压紧压实安全生产行业监管、单位主体、具体岗位责任，把各项安全防范措施落实落地落细。各县区林业部门、直属各单位主要负责人要亲自安排部署、亲自推动落实、亲自督导检查，切实把安全生产责任和安全防范措施落实到最小工作单元。
二、突出重点，抓好隐患排查整治。各单位要针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点，制定严密的安全检查方案和防范措施，突出森林防火、消防、道路交通、野外作业、涉林旅游等行业监管重点，坚决防范安全事故发生。
（一）森林防火方面。要认真执行省、市政府2025年森林防火命令，贯彻落实林区野外火源管理办法，严格值守防火卡点，落实实名登记、集中存放保管火源等措施，加强进山入林人员车辆管理；要做细做实防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设、火情早期处理等预防工作，坚决守住“两个确保”底线；要持续开展火灾风险隐患排查整治专项行动，强化重点目标重要设施、林区输配电设施等火灾隐患排查整治，推动风险隐患动态清零。指导赋权乡镇（街道）开展森林草原防火行政处罚工作，严厉打击野外违规用火行为。
（二）消防方面。冬季是用火、用电、用气高峰期和安全事故多发季节，要持续加强火灾防控，做好安全常识教育普及，重点加强机关及直属单位办公区、食堂、宿舍等人员密集场所及高层建筑、有限空间等高风险场所的火灾风险排查，做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
（三）道路交通方面。要针对低温雨雪冰冻大雾等冬季气候特点，加强林区道路交通安全工作。结合实际排查完善林区道路安全提示标志、防撞护栏等交安设施，加强对森林防火专用通道、林业单位自建自养道路的安全监管，在主要入口设置醒目提示标语。要针对岁末年初公务活动多的实际，加强公务用车、森林管护、巡护、防火等生产经营用车管理和保养维护，强化驾驶员安全教育，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾，严格落实雨雪天气车辆防滑、防雪措施，切实防止道路交通安全事故发生。
（四）野外作业方面。要围绕野外科研调查、森林管护巡护、林木采伐、有害生物防治、野生动植物保护、林区建设等林业野外作业活动，密切关注作业区天气和地灾预报信息，及时分析研判潜在风险，加强作业人员安全教育和培训，强化野外作业安全评估，把确保人员安全放在首位，注意防寒保暖，配足实用防护和通讯装备禁止单人野外作业，选择有经验、熟悉当地地形环境的向导陪同，充分做好外业工作的各项安全防范工作。
（五）涉林旅游方面。结合冬季旅游的特点，加强对依托森林资源开展旅游的所属单位旅游安全监督管理，不断完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，加强对景区景点人员密集场所、道路、车辆、索道、玻璃栈道、游乐设施等高风险旅游项目、特种设备等重点领域、重要环节的隐患排查整治，完善应急预案和安全保障措施，凡存在安全隐患的，在整改完成前不得对外开放。
三、强化宣传，做好应急值班值守工作。要加大安全宣传教育的工作力度，充分利用网络、电子屏、条幅等方式广泛进行安全提示，督促落实安全防范措施。节日期间要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性的安全培训。要严格落实24小时值守和领导在岗带班制度，确保通信联络畅通，并在规定的时限内及时报送各类安全生产事故，不得迟报、瞒报和漏报。
四、加强管理，抓好工作督导检查。按照“谁检查，谁负责”的要求，采取“四不两直”“三带三查”等方式常态化开展明查暗访，将发现问题、解决问题作为推动责任落实、工作落地的重要抓手，进一步加强对安全生产工作的督导检查，确保各项防范措施落实到每一个环节、岗位和人员。局包县领导和责任科室在开展业务工作时，要将安全生产工作作为重要内容纳入安排部署和督导检查范围，通过督导检查推动责任落实和问题整改。对不具备整改条件的，要制定整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位，形成闭环。
广元市林业局
2024年12月25日