一、基本情况

市商务局纳入2019年预算编制的单位2个，其中行政单位1个，为市商务局（本级）；非独立核算的其他事业单位1个，为市外商投资促进中心。

总编制41名，其中行政编制28名，其他事业编制8名，工勤编制5名。在职人员总数34人，其中行政人员25人，其他事业人员5人，工勤人员4人；离休人员1人，退休人员74人。

固定资产总额171.01万元。

主要职能职责：

（一）贯彻落实国家有关国内贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策，拟订全市国内贸易、外贸投资和对外经济合作的政策措施，制订全市商务发展规划、计划并组织实施。

（二）按要求承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策，编制相关产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化。

（四）承担牵头协调全市整顿市场经济秩序工作的责任，规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业、酒类流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

（六）促进外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易办法和进出口管理商品、技术目录、组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。

（八）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区、港澳台地区以及市上经济合作区域的商贸合作，推进贸易和投资便利化，负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设厂商代表机构的管理。

（九）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查，指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十）指导全市外商投资促进和管理工作。

（十一）负责全市对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等。

（十二）管理我市赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以广元市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

（十三）规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（十四）承担市政府公布的有关行政审批事项。

二、预算情况说明

市商务局2019年部门预算收入总数533.88万元，较2018年部门预算收入总数570.76万元下降6.46%；2019年部门预算支出总数533.88万元，较2018年部门预算支出总数570.76万元下降6.46%。收支总额下降的主要原因是单位人员减少。

部门基本支出预算499.80万元，其中：人员支出382.98万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助支出等。公用支出116.82万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费等。

部门专项项目预算34.08万元(明细项目见附表)。

部门政府采购预算0万元，年初无政府采购计划。

财政拨款安排“三公”经费预算16.28万元。2019年因公出国费预算4.03万元；公务接待费预算5.75万元，较2018年预算下降65.22%，主要原因是进一步贯彻落实党中央国务院关于党政机关改进作风、厉行节约的指示精神；公务用车购置及运行维护维护费预算6.5万元（公车购置费0万元，公车运维费6.5万元），较2018年预算持平，主要原因是公车改革后车辆减少，保留车辆主要用于应急抢险和机要通信。

三、其他情况说明

（一）政府性基金预算支出情况说明：2019年无政府性基金预算拨款安排的支出。

（二）国有资本经营预算支出情况说明：2019年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

（三）机关运行经费说明：2019年预算机关运行经费116.82万元，较2018年增减少7.71万元，下降 7%。减少的主要原因是人员减少。

（四）政府采购经费说明：2019年预算政府采购经费0万元，机关本年度无政府采购计划。

（三）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明：无50万元以上重点项目。

（四）国有资产占用情况说明：共有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆，单价50万元以上通用设备1台。

名词解释：

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

5.结转结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

附件：1.市商务局2019年收支预算表

2.市商务局2019年部门预算绩效目标申报表

广元市商务局

2019年3月12日