广元市人民政府办公室印发《广元市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。为便于理解把握，现解读如下：

一、制定背景

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是实现国家治理现代化的“必由之路”，是保障公民权利、维护社会公平正义的“坚实屏障”。

新修订的《中华人民共和国国务院组织法》明确指出，要“坚持依法行政，依照宪法和法律规定，全面正确履行政府职能”“建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”。并对优化职能、推进立法、坚持科学民主依法决策、健全行政监督制度等提出要求。

为贯彻落实中央、省、市有关决策部署，深入推进《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》明确的各项任务落细落实，打好“五年攻坚期”收官战，研究制定2025年法治政府建设重点工作安排，不断推动法治政府建设取得新成效，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强有力的法治保障。

二、基本思路

（一）服务中心大局。聚焦全面深化改革、助力乡村振兴、优化营商环境等重点领域，注重贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于“高效办成‘一件事’”“开展规范涉企行政执法专项行动”“探索建立‘合法性审查＋执法监督＋行政复议＋法治督察’综合监督机制”等决策部署，提升依法行政能力，助力经济社会高质量发展。

（二）紧盯问题破解。聚焦解决个别单位行政决策程序落实不到位，涉企行政执法重复检查多头检查，权力监督资源整合力度不够等问题，研究提出针对性工作任务。

（三）突出工作重点。结合国、省安排部署和《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》明确的工作任务，聚焦法治政府建设重点领域，强化法治政府建设工作统筹及制度保障，推动提高重大行政决策质效，持续优化法治化营商环境，聚力实质化解行政争议，深化基层社会治理，做实行政权力制约监督，狠抓数字赋能和能力提升。

三、主要内容

《重点工作安排》围绕解决近年来法治政府建设实践中反映出的依法行政突出问题，提出8个方面17项重点工作任务，并逐项明确了牵头单位和责任单位。

第一部分强化法治政府建设统筹。包括贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。深化习近平法治思想学习宣传。开展广元市法治政府建设实施方案(2021—2025年) 实施情况终期评估。

第二部分完善依法行政制度保障。包括加强重点领域立法调研，推动出台《广元市皇泽寺千佛崖摩崖造像保护条例》。开展市级地方性法规和政府规章清理。

第三部分深化科学民主依法决策。包括修订《广元市重大行政决策程序规定》。选优聘强市委市政府法律顾问。健全落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估，合法性审查与公平竞争审查联动等机制。创新开展重大行政决策满意度、支持度评价工作。加强决策程序实质履行情况监督管理。

第四部分持续优化法治化营商环境。包括制定落实广元市 2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单。落实服务民营企业政策措施。全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，开展规范涉企行政执法专项行动，深入实施“五个专项治理”。深入实施行政复议服务营商环境三年行动。优化企业全生命周期法律服务。

第五部分实质化解行政争议。包括持续推进行政复议场所规范化建设，落实办案标准和规范，健全情况通报和结果运用等机制。强化行政复议与行政执法、行政诉讼、行政检察、行政调解、信访等衔接联动。开展行政复议“以案促治”专项活动。推动行政机关开展行政行为自纠。

第六部分深化基层社会治理。包括健全调解工作机制，推动信访工作法治化，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理和“制胜”行动。开展“八五”普法终期评估和“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估，持续推进公共法律服务规范提升三年行动。

第七部分强化行政权力制约监督。包括全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。深化“府院”“府检”联动，探索建立“合法性审查＋执法监督＋行政复议＋法治督察”综合监督机制。完善统计数据质量管控制度，开展重大项目建设审计监督。深化政府效能数字化改革，提升网络问政质效。

第八部分加强法治政府建设保障。包括规范运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。深化各行业领域依法行政建设，通过开展全员轮训、同堂培训、案卷交叉评查等形式，持续提升依法行政能力。